Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20.10.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1485/2021 по иску Ващенкова Сергея Викторовича к ФСИН России о признании действий незаконным, присуждении компенсации

установил:

Ващенков С.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия в части не перевода в иное исправительное учреждение, присуждении компенсации в размере сумма в силу ст. 227.1 КАС РФ.

В обоснование требований указано на то, что проживал в адрес со своей гражданской женой и сыном. Для отбывания наказания направлен в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес. исправительное учреждение находится на значительном удалении, поэтому супруга и ребенок не могут приехать к нему на свидание. Считает, что решение о направлении в ФКУ ИК-29 является незаконным, нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Ващенков С.В. до ареста проживал по адресу: адрес.

Осужден 07.09.2015 г. Верховным судом адрес по ч.5 ст. 132 УК РФ к 11 годам лишения свободы.

Конец срока: 11.12.2025 г.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 01.04.2020 N 96-ФЗ).

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (п.2).

Для отбывания наказания направлен в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес.

Из справки заместителя начальника УИПСУ ФСИН фиоБуданцева следует, что Ващенков С.В. с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение не обращался.

В справке по личному делу указано, что у фио имеется гражданская жена- фио Согласно ст. 5 УПК РФ гражданская жена не является близким человеком или родственником. Доказательств наличия ребенка ФСИН России и суду не представлено.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим срок обращения в суд по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные положения были приведены в главе 25 ГПК РФ.

фио оспаривает решения ФСИН России о направлении в ГУФСИН России по адрес, куда он прибыл 23.12.2019 г.

Административный иск подан в 2021 г., то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Административным истцом не приведены какие-либо доводы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд; из представленных документов не следует, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования о полном объеме; не имеется оснований считать, что решение о направлении фио в ФКУ ИК-29 является незаконным, не имеется. По мнению суда, положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не нарушены, так как не доказано наличие родственников, проживающих в адрес, нарушения прав административного истца на свидания. Также суд не находит оснований для присуждения компенсации, так как не установлено нарушений условий содержания в исправительном учреждении, также суду не представлено каких-либо доказательств нарушения прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Ващенкову Сергею Викторовичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконным, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2021 г.