Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 сентября 2021 года

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4564/2021 по иску Тарасова Василия Александровича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тарасов В.А. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России в постановке на учет отказано по причине не предоставления документов, предусмотренных п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369, а также в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий. С решением истец не согласен, считает, что оно незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание явился представитель истца по доверенности Форикова Е.В., просила требования удовлетворить.

Представитель ФСИН России по доверенности фио явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283 - ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

В соответствии с Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ).

Согласно Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 11.02.2016 № 8 Тарасов Василий Александрович паспортные данные, прапорщик внутренней службы, младший инспектор 2 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по адрес обратился с рапортом о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 23.01.2014.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается письменными документами, что в соответствии с протоколом заседания комиссии ФСИН России от 11.02.2016 № 8 Тарасов В.А. обратился с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Заявитель с 14.03.2008, супруга заявителя с 24.09.2009 зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, относящемуся к общежитию, общей площадью 31.1 кв.м. по адресу: адрес. Здание общежития находится в оперативном управлении ФБУ ИК № 7 ГУФСИН России по адрес.

Ранее супруга заявителя с 28.07.1993 по 24.09.2009 была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении обшей площадью 59,1 кв.м. по адресу: адрес, ранее принадлежащем ей на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/5. На основании выписки из ЕГРП от 15.11.2013. Дата прекращения права 20.05.2010.

Из материалов учетного дела следует и подтверждается истцом, что 20.05.2010 на основании договора дарения доли в праве собственности на квартиру фио (супруга заявителя) передала в собственность своему брату 1/5 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: адрес

Согласно доводам искового заявления, действия супруги фио по отчуждению указанной доли в праве собственности на квартиру в пользу ее брата, не были совершены с намерением приобретения права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, поскольку имели место до принятия Федерального от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 г.

Между тем, согласно Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 1 марта 2005 г., граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты, предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и такое условие уже было ранее установлено положениями Жилищного Российской Федерации до вступления в силу Федерального от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, а также исходя из Правил предоставления единовременной социальной выплаты, ФСИН России полагает, что решение комиссии ФСИН России от 11.02.2016 № 8, является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

Вместе с тем, представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Из материалов дела следует и подтверждается представителем истца, что узнал о решении комиссии ФСИН в июле 2016 года.

Таким образом, истец не позднее июля 2019 г. имел право обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Однако исковое заявление было подано в суд 09.07.2021 года, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что истцом в настоящем споре пропущен установленный законом трехгодичный срок исковой давности, истец имел возможность своевременно предъявить к ответчику свои требования о признании незаконным решения комиссии ФСИН.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Тарасова Василия Александровича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет, - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: