Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья фио дело № 7-5371/2022

РЕШЕНИЕ

07 апреля 2022 года адрес

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Реализация инвестиционных проектов» фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 21 сентября 2021 года, которым ООО «Реализация инвестиционных проектов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ

22 июня 2021 года инспектором отделения противодействия незаконной миграции ОМК УВМ ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Реализация инвестиционных проектов» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела передан на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В Московский городской суд поступила жалоба законного представителя Общества фио, в которой заявитель просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что при рассмотрении дела были нарушены требования закона об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, виновность ООО «Реализация инвестиционных проектов» в совершении вмененного административного правонарушения не доказана, с января 2021 года Общество не осуществляло никакой деятельности по адресу: адрес, ТиНАО, адрес, кадастровый номер участков 50:21:0120303:1055, 50:21:01220303:1056, 50:21:0120303:1057, договоров с выявленным иностранным гражданином не заключало, намерено обратиться в правоохранительные органы по факту мошеннических действий неустановленных лиц в отношении организации.

ООО «Реализация инвестиционных проектов» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого акта ввиду следующего.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу названного Федерального закона (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как усматривается из материалов дела 28 января 2021 года в ходе проведения на основании распоряжения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по адрес от 28 января 2021 года № 31 внеплановой выездной проверки мест проживания (пребывания) иностранных граждан и осуществления трудовой деятельности по адресу: адрес, ТиНАО, адрес, кадастровый номер участков 50:21:0120303:1055, 50:21:01220303:1056, 50:21:0120303:1057 (все корпуса и строения), должностными лицами УВМ ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения ООО «Реализация инвестиционных проектов», расположенным по адресу: адрес, к трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина адрес, который фактически допущен Обществом к осуществлению трудовой деятельности в качестве арматурщика с 05 января 2021 года, при этом в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Реализация инвестиционных проектов» не уведомило УВМ ГУ МВД России по адрес в срок, не превышающий 3 рабочих дней, то есть не позднее 13 января 2021 года, о заключении с указанным иностранным гражданином трудового договора (путем фактического допуска его к осуществлению трудовой деятельности).

Действия ООО «Реализация инвестиционных проектов», нарушившего 14 января 2021 года в 00:01 по адресу: адрес п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Реализация инвестиционных проектов» административного правонарушения и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан; протоколом осмотра с фототаблицей; объяснениями иностранного гражданина фио; актом проверки; рапортом сотрудников полиции; договором подряда № С2/01/21 от 05 января 2021 года, заключенного между ООО «Райз Стоун» (Заказчик) и ООО «Реализация инвестиционных проектов» (Подрядчик), в соответствии с которым ООО «Реализация инвестиционных проектов» обязалось выполнить комплекс строительно-монтажных работ по устройству монолитных конструкций, участки-секции 3,4,5,8 на объекте по адресу: адрес, адрес; письмом №8 от 05.01.2021 г. о допуске на объект работников ООО «Реализация инвестиционных проектов» со списком работников ООО «Реализация инвестиционных проектов», в котором указан фио; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Протокол об административном ООО «Реализация инвестиционных проектов» составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Представленные доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ обоснованно признаны допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Реализация инвестиционных проектов» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Реализация инвестиционных проектов» имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Действия ООО «Реализация инвестиционных проектов» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Требования КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Доводы жалобы о невиновности ООО «Реализация инвестиционных проектов» в совершении вмененного административного правонарушения, ввиду того, что с января 2021 года Общество не осуществляло никакой деятельности по адресу: адрес, ТиНАО, адрес, кадастровый номер участков 50:21:0120303:1055, 50:21:01220303:1056, 50:21:0120303:1057, договоров с выявленным иностранным гражданином не заключало, намерено обратиться в правоохранительные органы по факту мошеннических действий неустановленных лиц в отношении организации, не влекут отмену постановления. Вышеприведенные доказательства бесспорно свидетельствуют о том, что в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «Реализация инвестиционных проектов» не уведомило УВМ ГУ МВД России по адрес в срок, не превышающий 3 рабочих дней, то есть не позднее 13 января 2021 года, о заключении с выявленным иностранным гражданином трудового договора путем фактического допуска его к осуществлению трудовой деятельности с 05 января 2021 года.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Реализация инвестиционных проектов» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Выводы судьи никаких сомнений в своей правильности не вызывают. Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела нет.

Сведениями о фальсификации представленных в материалы дела доказательств суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном РФ.

Постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержит все сведения, предусмотренные КоАП РФ, в нём отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства, содержится мотивированное решение по делу.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения юридического лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 21 сентября 2021 года, которым ООО «Реализация инвестиционных проектов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.