Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1532/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Градиент Констракшен», юридический адрес: 115280, г. Москва, вн.тер. г. Муниципальный округ Даниловский, ул. Ленинская слобода, д. 19, этаж. 1, комн./офис 41XIД/БЗЖ, ИНН:7725412519, ОГРН:5177746385053, дата регистрации в качестве юридического лица 26.12.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Градиент Констракшен» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10.02.2021 г. в 15 час. 30 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Перерва, д. 11, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Градиент Констракшен» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гр. Р. Туркменистан – Нурыева М., 23.09.1984 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ООО «Градиент Констракшен», извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телеграммой), в судебное заседание представитель общества не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

На основании ст.25.1 ч.2 дело рассмотрено в отсутствие юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Градиент Констракшен» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 157859 от 22.06.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 10.02.2021 г. № 67;

- копией протокола осмотра территории от 10.02.2021 г. с приложением фототаблицы, на которой изображен гр. Р. Туркменистан Нурыев М.;

- копией протокола МС № 157363 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Нурыева М.;

- объяснениями Нурыева М., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. Туркменистан. Прибыл на территорию РФ 28.02.2020 г., документы на оформление патента не сдавал и не получал. С 03.02.2021 г. работает в качестве подсобного рабочего на объекте по адресу: г. Москва, ул. Перерва, дом 11, на основании устной договоренности, письменный трудовой договор не оформлял.

- копией паспорта на имя Нурыева М.;

- копией постановления Люблинского районного суда г. Москвы от 11.02.2021 г. о привлечении Нурыева М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначении наказания. Согласно данным с официального сайта суда постановление вступило в законную силу;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 10.02.2021 г. № 67;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Стальмонтаж-оптим»,

- копией договора аренды земельного участка,

- копией договора с ООО «ПроектТехСтрой» и дополнительных соглашений,

- копиями платежных поручений,

- копией договора подряда между ООО «ПроектТехСтрой» и ООО «СтройИнжиниринг» с приложениями,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СтройИнжиниринг»,

- объяснениями Фонарева А.А., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что между ООО «СтройИнжиниринг» и ООО «Градиент Констракшн» заключен договор подряда на уборку территории и прочие подсобные работы. Выявленные в ходе проверки иностранные граждане были привлечены № ТШ18-СЛ-5012 на выполнение подрядных работ внутри отделочные работы на объекте, ООО «Градиент Констракшн». В штате ООО «СтройИнжиниринг» иностранных граждан нет;

- объяснениями Дадаева А.М., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что между ООО «СтройИнжиниринг» и ООО «Градиент Констракшн» заключен договор подряда,

- копия документов на ООО «Стройинжиниринг»,

- копией договора № СИ/0221 от 01.02.2021 г., заключенного между ООО «СтройИнжиниринг» и ООО «Градиент Констракшен», предметом которого является комплексная уборка,

- копией списка сотрудников для прохода на территорию по адресу: г. Москва, ул. Перерва, дом 11, стр.27 согласно договору СИ/0221 от 01.02.2021 г. для ООО «СтройИнжиниринг»,

- актами от 01.03.2021 г.,26.02.2021 г.,19.02.2021 г.,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157859 от 22.06.2021 года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Градиент Констракшен» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Градиент Констракшен» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Градиент Констракшен» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ООО «Градиент Констракшен» обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ООО «Градиент Констракшен» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Градиент Констракшен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко