Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1533/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2021 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Градиент Констракшен», юридический адрес: 115280, г. Москва, вн.тер. г. Муниципальный округ Даниловский, ул. Ленинская слобода, д. 19, этаж. 1, комн./офис 41XIД/БЗЖ, ИНН:7725412519, ОГРН:5177746385053, дата регистрации в качестве юридического лица 26.12.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Градиент Констракшен» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 10.02.2021 г. в 15 час. 30 мин. в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, ул. Перерва, д. 11, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Градиент Констракшен» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, в качестве подсобного рабочего гр. Р. Туркменистан – Нурмухаммедова Х., 26.04.1982 года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ООО «Градиент Констракшен», извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (телеграммой), в судебное заседание представитель общества не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

На основании ст.25.1 ч.2 дело рассмотрено в отсутствие юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Градиент Констракшен» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 157858 от 22.06.2021 года, отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 10.02.2021 г. № 67;

- копией протокола осмотра территории от 10.02.2021 г. с приложением фототаблицы, на которой изображен гр. Р. Туркменистан Нурмухаммедов Х.

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Нурмухаммедов Х.;

- объяснениями Нурмухаммедов Х., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что является гр. Р. Туркменистан Нурмухаммедов Х. Прибыл на территорию РФ 26.11.2019 г., документы на оформление патента не сдавал и не получал. С 01.01.2021 г. работает в качестве подсобного рабочего на объекте по адресу: г. Москва, ул. Перерва, дом 11, на основании устной договоренности, письменный трудовой договор не оформлял.

- копией паспорта на имя Нурмухаммедова Х.;

- копией постановления Люблинского районного суда г. Москвы от 11.02.2021 г. о привлечении Нурмухаммедова Х. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначении наказания. Согласно данным с официального сайта суда постановление вступило в законную силу;

- копией акта проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками от 10.02.2021 г. № 67;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении,

- копиями рапортов должностных лиц ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Стальмонтаж-оптим»,

- копией договора аренды земельного участка,

- копией договора с ООО «ПроектТехСтрой» и дополнительных соглашений,

- копиями платежных поручений,

- копией договора подряда между ООО «ПроектТехСтрой» и ООО «СтройИнжиниринг» с приложениями,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СтройИнжиниринг»,

- объяснениями Фонарева А.А., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что между ООО «СтройИнжиниринг» и ООО «Градиент Констракшн» заключен договор подряда на уборку территории и прочие подсобные работы. Выявленные в ходе проверки иностранные граждане были привлечены № ТШ18-СЛ-5012 на выполнение подрядных работ внутри отделочные работы на объекте, ООО «Градиент Констракшн». В штате ООО «СтройИнжиниринг» иностранных граждан нет;

- объяснениями Дадаева А.М., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что между ООО «СтройИнжиниринг» и ООО «Градиент Констракшн» заключен договор подряда,

- копия документов на ООО «Стройинжиниринг»,

- копией договора № СИ/0221 от 01.02.2021 г., заключенного между ООО «СтройИнжиниринг» и ООО «Градиент Констракшен», предметом которого является комплексная уборка,

- копией списка сотрудников для прохода на территорию по адресу: г. Москва, ул. Перерва, дом 11, стр.27 согласно договору СИ/0221 от 01.02.2021 г. для ООО «СтройИнжиниринг»,

- актами от 01.03.2021 г.,26.02.2021 г.,19.02.2021 г.,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

иными материалами дела.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении МС № 157858 от 22.06.2021 года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Градиент Констракшен» правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, поскольку юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КРФоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КРФоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КРФоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Градиент Констракшен» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Градиент Констракшен» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения ООО «Градиент Констракшен» обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает необходимым назначить ООО «Градиент Констракшен» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Градиент Констракшен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КРФоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310)

ИНН 7707089101

Код ОКТМО: 45382000

счет получателя 40101810045250010041

Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

КПП 770701001

КБК 18811601181019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко