Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1615/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 17 сентября 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ИП Ведяскина В.И. по доверенности Теряевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Ведяскина Валерия Ивановича, 1.08.1976 года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Введенского, д. 15, корп. 6, кв. 134-135, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

ИП Ведяскин В.И. совершил нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

28 апреля 2021 г. на основании задания на осуществление мероприятий

по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 1 апреля 2021 г. № 328/2021и, должностным лицом Мосгорнаследия проведен осмотр (акт осмотра от 28 апреля 2021 г. № 328/2021и-АО) земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Большая Серпуховская, вл. 13, стр. 1; ул. Зацепа; ул. Большая Пионерская, расположенного в границах территории выявленного объекта культурного наследия "Культурный слой в границах города Москвы XVIII в. (Камер-Коллежского вала)" (далее – Объект).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка, расположенного в границах территории Объекта зафиксированы следы проведения земляных работ (разрытия в форме траншей) для прокладки инженерных сетей.

Объект и его границы утверждены приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 14 ноября 2017 г. № 885 "О включении выявленного объекта археологического наследия города Москвы в выявленных объектов культурного наследия" (в редакции приказа Мосгорнаследия от 26 июня 2020 г. № 426).

В соответствии с договором подряда от 15 января 2021 г. № СК-178/20 заключенным между ПАО "Россети Московский регион" и ООО "СК СИСТЕМА", ООО "СК СИСТЕМА" является подрядной организацией выполняющей комплекс строительных работ на территории Объекта.

В соответствии с договором подряда от 27 января 2021 г. № СК-178/20-ВВИ заключенным между ООО "СК СИСТЕМА" и ИП "В.И.Ведяскин", В.И.Ведяскин принимает на себя обязательство по выполнению и сдаче комплекса строительных работ на объекте: "Строительство 4КЛ-10кВ от РТП-10/0,4кВ № 16077, РТП-10/0,4 кВ № 28091 до новой ТП-10/0,4кВ, в т.ч. ПИР: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, вл. 13, стр. 1 для нужд МКС – филиала ПАО "Россети Московский регион".

Мосгорнаследием письмом от 23 июня 2020 г. № ДКН-056501-000440/20 согласован раздел, обосновывающий меры по обеспечению сохранности объектов культурного (археологического) наследия при проведении земляных, строительных работ по объекту: "Электроснабжение объекта "Строительство 4КЛ-10кВ от РТП-10/0,4кВ № 16077, РТП-10/0,4кВ № 28091 до новой ТП-10/0,4кВ, в т.ч. ПИР: г. Москва, ул. Б. Серпуховская, вл. 13,

стр. 1" (далее – Раздел).

Указанные земляные работы проведены ИП "В.И. Ведяскин" в границах территории Объекта на земельном участке при отсутствии реализации Раздела в части проведения археологического наблюдения.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении № 16-158 АД 2021 в отношении ИП "В.И. Ведяскин" по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Ведяскин В.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, ввиду чего суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие Ведяскина В.И.

Представитель ИП Ведяскина В.И. по доверенности Теряева Т.А. в судебное заседание явилась, вину Ведяскина В.И. признала, просила назначить ему штраф в минимальном размере.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя по доверенности суд приходит к выводу, что вина ИП Ведяскина В.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; предписанием, распоряжением, обращением, заявлением, внутренней перепиской, служебными записками, - иными материалами дела.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного Ведяскиным В.И. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Таким образом, ИП Ведяскин В.И. не предпринял зависящие от него меры и не совершил необходимые действия для исполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ИП Ведяскина В.И. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые субъектом малого предпринимательства, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Ведяскина В.И., судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ИП Ведяскина В.И., суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП Ведяскиным В.И. административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 7.13 ч. 3 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Ведяскина Валерия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко