Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при секретаре Мишкольц А.П.,

с участием представителя истца Межрайонного природоохранного прокурора адрес по доверенности – помощника Межрайонного природоохранного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4369/2021 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ГУП адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» о предоставлении водного объекта в пользование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения ГУП адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее – ГУП «Мосводосток») требований природоохранного и водного законодательства при сбросе сточных вод в реку Сходню в границах адрес.

В ходе указанной проверки установлено, что использование ГУП «Мосводосток» водного объекта – реки Сходни по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.991361 ВД 37.191092) для сброса сточных вод через водовыпуск осуществляется в отсутствие оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Несмотря на внесенное природоохранной прокуратурой представление об устранении нарушений требований водного законодательства от 24.05.2021 исх. № 7-01-2021 ГУП «Мосводосток» не оформлено надлежащим образом решение о предоставлении реки Сходни в пользование с целью сброса сточных вод по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.991361 ВД 37.191092).

В связи с изложенным подано настоящее исковое заявление, в котором истец просил обязать ГУП «Мосводосток» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, поступающих с дорожно-транспортной сети через водовыпуск в реку Сходню по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.991361 ВД 37.191092).

В судебном заседании представитель истца по доверенности – помощник Межрайонного природоохранного прокурора адрес фио доводы иска поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений по существу иска не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ, а водными объектом - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водопользователем, в силу указанной нормы, является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 данного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ВК РФ и принятым в его развитие п. 4.2.15 постановления Правительства Москвы от 28.11.2017 г. № 915-ПП Департаменту жилищно-коммунального хозяйства адрес переданы полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности адрес, а также в федеральной собственности и расположенных на территории адрес, за исключением Химкинского водохранилища, в пользование и контроль за их выполнением на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 844.

Частью 5 ст. 23 ВК РФ предусмотрено, что решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес во исполнение пункта 10 плана работы проведена проверка соблюдения требований природоохранного и водного законодательства ГУП «Мосводосток» при сбросе сточных вод в реки Сходня и Сетунь.

В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ГУП «Мосводосток» в соответствии с Уставом, утвержденным Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес № 26241 от 09.07.2019 г., является удаление и обработка сточных вод.

При этом использование ГУП «Мосводосток» водного объекта – реки Сходни по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.991361 ВД 37.191092) для сброса сточных вод через водовыпуск осуществляется в отсутствие оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Самовольный сброс ответчиком сточных вод в акваторию реки Сходни в отсутствие разрешительной документации на использование водного объекта, обеспечивающей его охрану и определяющей условия использования водотока, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Несмотря на внесенное природоохранной прокуратурой представление об устранении нарушений требований водного законодательства от 24.05.2021 исх. № 7-01-2021 ГУП «Мосводосток» не оформлено надлежащим образом решение о предоставлении реки Сходни в пользование с целью сброса сточных вод по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.991361 ВД 37.191092).

Ответчиком не оспаривается факт допущенного нарушения.

Предусмотренная законом обязанность по разработке и согласованию субъектами предпринимательской деятельности разрешительной документации в сфере природопользования не может быть поставлена в зависимость от усмотрения ответчика, планов на будущее и иметь неопределенный временной характер.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд приходит к выводу о том, что исходя из характера допущенных ответчиком нарушений водного законодательства, шестимесячный срок исполнения требований иска об оформлении решения о предоставлении водного объекта в пользование является разумным и достаточным.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и обязать ответчика устранить нарушения природоохранного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ГУП адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» о предоставлении водного объекта в пользование удовлетворить.

Обязать ГУП адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, поступающих с дорожно-транспортной сети через водовыпуск в реку Сходню, по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.991361 ВД 37.191092).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2021 года.