Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес 29 сентября 2021 года

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4568/2021 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее ГУП «Мосводосток») о нарушении экологических прав и свобод неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор обратился с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал следующее:

Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ГУП «Мосводосток» требований водного законодательства.

Установлено, что основным видом деятельности ГУП «Мосводосток» является удаление и обработка сточных вод.

Проверкой установлено, что вопреки нормам закона, происходит использование ГУП «Мосводосток» водного объекта – реки Сходни по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.989944 ВД 37.183978) для сброса сточных вод через водовыпуск осуществляется в отсутствие оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Несмотря на внесенное природоохранной прокуратурой представление об устранении нарушений требований водного законодательства от 24.05.2021 Исх. № 7-01-2021 ГУП «Мосводосток» не оформлено надлежащим образом решение о предоставлении реки Сходни в пользование с целью сброса сточных вод по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.989944 ВД 37.183978). Вместе с тем, ответчиком не оспаривается факт допущенного нарушения.

В связи с изложенным подано настоящее исковое заявление, в котором истец просил обязать Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, поступающих с дорожно-транспортной сети через водовыпуск в реку Сходню, по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.989944 ВД 37.183978).

В судебное заседание представитель истца фио явился, доводы иска поддержал.

Представитель ответчика не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Изучив письменные материалы дела, выслушав позицию представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 1 Водного кодекса РФ акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ, а водными объектом - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водопользователем, в силу указанной нормы, является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 9 адрес кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 11 адрес кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 адрес кодекса РФ и принятым в его развитие п. 4.2.15 постановления Правительства Москвы от 28.11.2017 № 915-ПП Департаменту жилищно-коммунального хозяйства адрес переданы полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности адрес, а также в федеральной собственности и расположенных на территории адрес, за исключением Химкинского водохранилища, в пользование и контроль за их выполнением на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844.

Частью 5 ст. 23 адрес кодекса РФ предусмотрено, что решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что межрайонной природоохранной прокуратурой адрес во исполнение пункта 10 плана работы проведена проверка соблюдения требований природоохранного и водного законодательства ГУП «Мосводосток» при сбросе сточных вод в реки Сходня и Сетунь.

В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности Государственного унитарного предприятия адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (Далее-ГУП «Мосводосток») в соответствии с Уставом, утвержденным Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес № 26241 от 09.07.2019, является удаление и обработка сточных вод.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что использование ГУП «Мосводосток» водного объекта – реки Сходни по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.989944 ВД 37.183978) для сброса сточных вод через водовыпуск осуществляется в отсутствие оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Самовольный сброс ответчиком сточных вод в акваторию реки Сходни в отсутствие разрешительной документации на использование водного объекта, обеспечивающей его охрану и определяющей условия использования водотока, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Несмотря на внесенное природоохранной прокуратурой представление об устранении нарушений требований водного законодательства от 24.05.2021 Исх. № 7-01-2021 ГУП «Мосводосток» не оформлено надлежащим образом решение о предоставлении реки Сходни в пользование с целью сброса сточных вод по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.989944 ВД 37.183978). Вместе с тем, ответчиком не оспаривается факт допущенного нарушения.

Предусмотренная законом обязанность по разработке и согласованию субъектами предпринимательской деятельности разрешительной документации в сфере природопользования не может быть поставлена в зависимость от усмотрения ответчика, планов на будущее и иметь неопределенный временной характер.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Иск заявлен в суд общей юрисдикции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 и ст. 28 ГПК РФ в защиту экологических прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц по месту нахождения ответчика.

Дела по заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц, связанные с нарушением экологического законодательства, не носят экономического характера и подведомственны судам общей юрисдикции.

Суд приходит к выводу о том, что исходя из характера допущенных ответчиком нарушений водного законодательства, двухгодовой срок исполнения требований иска об обеспечении водовыпуска сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта, а по иным требованиям годовой срок, является разумным и достаточным.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и обязать ответчика устранить нарушения природоохранного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 22, 28 и 45 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Обязать Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, поступающих с дорожно-транспортной сети через водовыпуск в реку Сходню, по адресному ориентиру: адрес, адрес (СШ 55.989944 ВД 37.183978).

Взыскать с Государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио