Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю.,

при секретаре Добрынкине И.Н.,

с участием представителя истца Степаненко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5331/2021 по иску Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» о возложении обязанности оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП «Мосводосток» о понуждении оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, просил суд обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, поступающих с дорожно-транспортной сети через водоспуск в реку Сходню, по адресному ориентиру: ***).

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и водного законодательства ГУП «Мосводосток» при сбросе сточных вод в реки Сходня и Сетунь. В ходе проведения проверки установлено, что использование ГУП «Мосводосток» водного объекта – реки Сходня - по адресному ориентиру: ***) для сброса сточных вод через водовыпуск осуществляется в отсутствие оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование, что является незаконным.

В судебном заседании представитель истца – помощник межрайонного природоохранного прокурора Степаненко Д.О. исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что во исполнение пункта 10 плана работы межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и водного законодательства ГУП «Мосводосток» при сбросе сточных вод в реки Сходня и Сетунь.

Основным видом деятельности ГУП «Мосводосток» в соответствии с уставом, утвержденным распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы № 26241 от 09.07.2019, является удаление и обработка сточных вод.

В соответствии с ст. 1 Водного кодекса РФ акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ, а водными объектом - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водопользователем, в силу указанной нормы, является физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 указанного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Водного кодекса РФ и принятым в его развитие п. 4.2.15 постановления Правительства Москвы от 28.11.2017 № 915-ПП Департаменту жилищно-коммунального хозяйства города Москвы переданы полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности города Москвы, а также в федеральной собственности и расположенных на территории города Москвы, за исключением Химкинского водохранилища, в пользование и контроль за их выполнением на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Частью 5 ст. 23 Водного кодекса РФ предусмотрено, что решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

Вопреки указанным нормам закона, использование ГУП «Мосводосток» водного объекта – реки Сходня, по адресному ориентиру: ***) для сброса сточных вод через водовыпуск осуществляется в отсутствие оформленного в установленном законом порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Самовольный сброс ответчиком сточных вод в акваторию реки Сходни в отсутствие разрешительной документации на использование водного объекта, обеспечивающей его охрану и определяющей условия использования водотока, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Несмотря на внесенное природоохранной прокуратурой представление об устранении нарушений требований водного законодательства от 24.05.2021 исх. № 7-01-2021, ГУП «Мосводосток» не оформлено надлежащим образом решение о предоставлении реки Сходня в пользование с целью сброса сточных вод по адресному ориентиру: ***).

Ответчиком не оспаривается факт допущенного нарушения.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также учитывая порядок выдачи решения о предоставлении водного объекта в пользование, срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в установленном законом порядке оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод, поступающих с дорожно-транспортной сети через водоспуск в реку Сходню, по адресному ориентиру: ***).

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Москвы по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: