Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.07.2021 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1036/2021 по иску Замоскворецкой межрайонного прокурора адрес в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на адрес

УСТАНОВИЛ:

Замоскворецкая межрайонная прокуратура адрес в интересах неопределенного круга лица обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информацию, размещенную в сети Интернет –странице с адресом , запрещённой к распространению.

В обоснование требований указал, что на данной странице размещена информация о предоставлении услуг по оформлению полисов обязательного страхования гражданской ответственности.

При этом на сайте указано, что данные полисы не могут быть использованы для выплат при дорожно-транспортных происшествиях, что указывает на ограниченное функциональное назначение полисов- предъявление сотрудникам дорожно-патрульной службы, для постановки на учет автомобилей, изъятии автомобилей из штрафных стоянок.

Таким образом, выдаваемые документы не направлены на страхование гражданской ответственности. Покупка и использование поддельного полиса ОСАГО не обеспечивает страхование ответственности при наступлении дорожно-транспортного происшествия, что нарушает права добросовестных водителей, которые будут лишены возможности получения страховых выплат в случае дорожно-транспортного происшествия с участием обладателя поддельного полиса.

Представитель административного истца фио требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Замоскворецкой межрайонной прокуратурой по обращению фио осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом информации о предоставлении услуг по оформлению полисов обязательного страхования гражданской ответственности.

При этом на сайте указано, что данные полисы не могут быть использованы для выплат при дорожно-транспортных происшествиях, что указывает на ограниченное функциональное назначение полисов- предъявление сотрудникам дорожно-патрульной службы, для постановки на учет автомобилей, изъятии автомобилей из штрафных стоянок.

Таким образом, выдаваемые документы не направлены на страхование гражданской ответственности. Покупка и использование поддельного полиса ОСАГО не обеспечивает страхование ответственности при наступлении дорожно-транспортного происшествия, что нарушает права добросовестных водителей, которые будут лишены возможности получения страховых выплат в случае дорожно-транспортного происшествия с участием обладателя поддельного полиса.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее- Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ») порядок обязательного страхования устанавливается Банком России в правилах обязательного страхования.

Согласно п. 1.1 Правил обязательного страхования гражданской ответственности и владельцев транспортных средств (приложение 1 к Положению Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее-Правила) договор обязательного страхования гражданской ответственности (далее-ОСАГО) может быть заключен как путем оформления и выдачи страхователю страхового полиса обязательного страхования на бумажном носителе или путем составления и направления ему страхового полиса обязательного страхования в виде электронного документа.

В силу п. 1.4 Правил документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, оформляемый страховщиком по форме, указанной в приложении 3 к данному Положению. Двухмерный штриховой код, содержащийся в страховом полисе обязательного страхования, должен содержать сведения, используемые для прямого доступа посредством официального сайта профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее- сеть «Интернет») к следующим сведениям о договоре обязательного страхования: наименование страховщика; уникальный номер и дата выдачи страхового полиса; даты начала и окончания периода использования транспортного средства в течение срока действия договора обязательного страхования; марка, модель транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства и его государственный регистрационный знак.

Согласно ч. 10.1 ст. 15, ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ заключение договора страхования не допускается без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, бланк страхового полиса обязательного страхования является документом строгой отчетности.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ регулирование страховых тарифов по обязательному страхованию осуществляется посредством установления Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом актуарно (экономически) обоснованных предельных размеров базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях) и коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов, а также порядка их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования.

Доля страховой премии, непосредственно предназначенная для осуществления страхового возмещения и компенсационных выплат, не может быть менее чем 80 процентов страховой премии.

Исходя из требований ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ страховые тарифы по обязательному страхованию и структура страховых тарифов определяются страховщиками с учетом требований, установленных Банком России.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов. Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются страховщиками как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов в соответствии с порядком применения страховщиками страховых тарифов по обязательному страхованию при определении страховой премии по договору обязательного страхования, установленным Банком России в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.

Предельные размеры базовых ставок страховых тарифов (их минимальные и максимальные значения, выраженные в рублях) устанавливаются Банком России в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей транспортного средства, собственника транспортного средства (физическое или юридическое лицо), а также от назначения и (или) цели использования транспортного средства (транспортное средство специального назначения, транспортное средство оперативных служб, транспортное средство, используемое для бытовых и семейных нужд либо для осуществления предпринимательской деятельности (такси).

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ коэффициенты страховых тарифов устанавливаются Банком России в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, которая определяется для физических лиц исходя из места жительства собственника транспортного средства, указанного в паспорте транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства либо в паспорте гражданина, для юридических лиц- по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства, иного обособленного подразделения; количества произведенных страховщиками страховых возмещений в предшествующие периоды при осуществлении обязательного страхования по фактам наступления гражданской ответственности водителей, указываемых в заключаемом договоре обязательного страхования в качестве допущенных к управлению транспортным средством, - в случае заключения договора обязательного страхования, предусматривающего условие управления транспортным средством только указанными владельцем транспортного средства водителями и страхователя по заключаемому договору обязательного страхования - в случае отсутствия в заключаемом договоре обязательного страхования условия, предусматривающего управление транспортным средством только указанными страхователем водителями, а в случае, если страхователем является юридическое лицо, с учетом численности парка транспортных средств, в отношении которых заключаются договоры обязательного страхования; технических характеристик транспортных средств; отсутствия в договоре обязательного страхования условия, предусматривающего управление транспортным средством только указанными страхователем водителями, а при наличии такого условия - характеристик (навыков) допущенных к управлению транспортным средством водителей (стажа управления транспортными средствами, соответствующими по категории транспортному средству, в отношении которого заключается договор обязательного страхования, возраста водителя); срока действия договора обязательного страхования, сезонного и иного временного использования транспортного средства; иных обстоятельств, существенно влияющих на вероятность причинения вреда при использовании транспортного средства и на потенциальный размер причиненного вреда.\

Согласно указанию Банка России от 28.07.2020 № 5515-У «О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее- Указание Банка России от 28.07.2020 № 5515-У) предельная базовая ставка страхового тарифа на транспортные средства категории «В» и «ВЕ» для физических лиц (в том числе транспортные средства, используемые для бытовых и семейных нужд), индивидуальных предпринимателей установлено в размере сумма.

Эта сумма в дальнейшем корректируется коэффициентами, которые необходимо умножать на размер базовой ставки, в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства определяющиеся в соответствии Указанием Банка России от 28.07.2020 № 5515-У.

Расчет страховой премии производится по формуле: Т=ТБ адрес адрес адрес адрес адрес адрес, где: ТБ- базовый тариф, КТ- коэффициент страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, КБМ- так называемый коэффициент «бонус-малус», КВС- коэффициент страховых тарифов в зависимости от возраста и стажа водителя, КО- коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия сведений о количестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, КМ- коэффициент страховых тарифов в зависимости от технических характеристик транспортного средства, в частности мощности двигателя, КС- коэффициент страховых тарифов в зависимости от сезонного или иного временного использования транспортного средства.

В результате средняя стоимость страхового полиса для автомобилей среднего класса составляет около 6-16 сумма прописью.

Таким образом, ОСАГО рассчитывается в соответствии с тарифами, установленными действующим законодательством и обязательны для применения страховщиками в отношении каждого страхователя. Страховые компании не вправе применять иные тарифы.

Продажа полисов ОСАГО по заниженным ценам свидетельствует об возможном использовании поддельных бланков страховых полисов.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть- технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в Реестре отсутствует.

Согласно ст. способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Местонахождение 1Р-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»; содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения о сайте отсутствуют.

По мнению суда, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на адрес, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является в силу п. 2 ч. 5 указанной статьи вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице , запрещенной к распространению на адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2021 г.