Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

02.08.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца Балакиревой С.А., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1006/2021 по иску Балакиревой Светланы Александровны к ФСИН России о признании ответа незаконным, восстановлении нарушенного права рассмотрев жалобу по существу

установил:

Балакирева С.А. обратился в ФСИН России, УКСНЭР ФСИН России о признании незаконным ответ от 22.03.2021 г., обязании восстановить нарушенное право путем рассмотрения жалобы по существу.

В обоснование требований указала на то, что при постановке на учет для получения ЕСВ она сдала все необходимые документы, в том числе и выписку из домовой книги. Но она исчезла, поэтому ей было отказано в постановке на учет для получения ЕСВ. Обратилась в ФСИН России с заявлением о проведении проверки по факту утраты выписки из домовой книги. ФСИН России дала ответ не по существу поставленных вопросов. Проверка не была проведена.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещена, в судебном заседании требования поддержала.

Представители ФСИН России фио представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Балакирева С.А. обратилась в ФСИН России с жалобой об организации проверки халатным действиям и бездействиям, связанным с не предоставлением документов, поданных в ФСИН России, связанным с двухлетним сроком рассмотрения документов. Также просила провести проверку факта дискриминации и нарушения Конституции Российской Федерации.

22.03.2021 г. ФСИН России в лице УКСНЭР направила ответ №ог-20-12918 о том, что ранее решением ФСИН России от 13.12.2013 г. Балакиревой С.А. отказано в постановке на учет для получения ЕСВ ввиду непредставления выписки из домовой книги. Также повторно 16.06.2016 г. отказано в постановке на учет, поскольку не представлена выписка из ЕГРН. Решением суда от 12.12.2016 г. отказано Балакиревой С.А. в удовлетворении требований об оспаривании решения ФСИН России об отказе в постановке на учет для получения ЕСВ. Решение вступило в законную силу.

ФСИН России также указала, что оснований для проведения проверки не имеется. Решением от 14.06.2018 г. Балакирева С.А. поставлена на указанный учет.

Реализация гражданином права на подачу обращения регулируется Федеральным от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее ‒ Закон).

Согласно Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

В силу Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Таким образом, для признания действий (бездействия) органа государственной власти, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями незаконными необходимо нарушение данным действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. 

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

По мнению суда, ответ ФСИН России является законным, обоснованным, даны ответы на поставленные вопросы, ответ соответствует Закону №59-ФЗ, поэтому суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, права и законные интересы административного истца не нарушены, не созданы препятствия в осуществлении прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Балакиревой Светлане Александровне в удовлетворении требований к ФСИН России о признании ответа незаконным, восстановлении нарушенного права рассмотрев жалобу по существу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2021 г.