Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1416/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 18 августа 2021 г.

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ФГБУ «РАН» по доверенности Лазарь Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», адрес: 119071, г. Москва, Ленинский проспект, д. 14, ОГРН: 1027739820393, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7725092435, КПП: 772501001, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

установил:

ФГБУ «РАН» совершило бездействие в нарушение требований пп.1 п. 1 ст.47.3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), а именно требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, пи следующих обстоятельствах.

На основании задания начальника Главного управления культурного наследия Московской области (далее - Главное управление) В.В. Березовской от 01.04.2021 № 80-21 в период с 11 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. Главным управлением было проведено плановое мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения - Усадьба «Пущино», XIX - нач. XX вв., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховской район, г. Пущино-на-Оке( современный адрес: Московская область, городской округ Пущино, город Пущино). Пользователем Объекта является ФГБУ «РАН».

В ходе визуального осмотра Объекта выявлен факт бездействия в нарушения пп.1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона, а именно выявлен факт обветшания «Главного дома» Объекта: со всех сторон здания отсутствует остекление в окнах (в том числе в чердачном, оконные проемы не защищены от воздействия внешней среды), нарушен штукатурно - окрасочный слой фасадов и имеются поражения штукатурно - окрасочного слоя фасадов плесенью; на крыше Объекта находится незакрепленные и разрушенные элементы кровельного покрытия, кирпичная кладка стены «Главного дома» Объекта частично разрушена; на юго - западном фасада имеются трещины стены здания идущие от мауэрлата крыши; нарушение ветро-влагозащитного и теплового контура здания «Главного дома» (отсутствие остекление и повреждение кровельного покрытия) может привести к негативным последствиям, а именно: к разрушению внутренних элементов и ограждающих конструкций «Главного дома» Объекта вследствие воздействия атмосферных осадков и смещения точки росы. «Дом конюха»; «конюшня»; «мостик»; «птичник»; «стенка подпорная верхнего уровня»; «стенка подпорная нижнего уровня»; «флигель служебный» — находятся в руинированном состоянии. «Дом управляющего» имеет целостный тепловой контур и крышу (эксплуатируется находящийся в нем охраной Объекта). «Парк с прудами» в запущенном состоянии (по1фыт дикорастущей растительностью, замусорен).

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации послужили поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении. Представитель ФГБУ «РАН» по доверенности Лазарь Л.К. в судебное заседание явился, вину Учреждения не признала, ссылаясь на отсутствие в действиях ФГБУ «РАН» состава административного правонарушения, по основаниям изложенным в письменных пояснениях, приобщенного к материалам дела.

Выслушав представителя ФГБУ «РАН» по доверенности Лазарь Л.К., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФГБУ «РАН» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; заданием на проведение планового мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия; актом проведения контрольного мероприятия с приложением фототаблицы; выписками ЕГРН, ЕГРЮЛ - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ФГБУ «РАН» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы представителя ФГБУ РАН о том, что в 2013 г. РАН написало письменный отказ от объекта, а потому отсутствует состав правонарушения, суд признает не состоятельными, поскольку каких-либо документов, свидетельствующих о получении Росимуществом отказа от права оперативного управления на объект культурного наследия, суду не представлено, равно как и решения о передаче объекта какому-либо иному юридическому лицу на баланс.

В судебном заседании представитель не оспаривал, что РАН не предпринимало попытки по сохранению объекта. Данные обстоятельства полностью согласуются с имеющимся в материалах дела фотоматериалом, свидетельствующим о ветхости и неудовлетворительном состоянии объекта, а также о бездействии ФГБУ РАН.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФГБУ «РАН», судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФГБУ «РАН» правонарушения, обстоятельства, отягчающие ответственность, которые по делу не установлены, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее вину обстоятельство, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Коробченко Е.С.