Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 июля 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело № 2а-951/2021 по административному иску Хурамшина Альберта Абдурахмоновича к Министерству юстиции РФ, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации,

установил:

Хурамшин А.А. обратился в суд с административным иском к Минюсту России, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование требований указал, что находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, где содержался в ненадлежащих, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях; отмечал, что не соблюдалась норма площади камер, имелась нехватка спальных мест, питьевой и горячей воды; администрация выдала непригодные в использовании спальные принадлежности, доступ к дневному свету, отопление, вентиляции и вытяжки в камерах отсутствовали; не обеспечивалась приватность в сан.узле; имело место быть курение в камерах, прогулочный двор не поддерживался в надлежащем состоянии; жаловался на плохое питание, насекомых и грызунов в камерах.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 21 августа 2020 года в удовлетворении административного иска Хурамшина А.А. отказано.

Определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 апреля 2021 года решение суда от 21 августа 2020 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела участие административного истца в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, в судебном заседании истец поддержал заявленные требования полностью.

Представитель административного ответчика ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Представители ответчика Министерства юстиции РФ, заинтересованного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения не явившихся сторон о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Условия содержания подозреваемых, подсудимых, осужденных регулируются Федеральным законом Российской Федерации № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее - Правила).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хурамшин А.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес в период с 01.04.2016 г. по 02.05.2017 г.

Хурамшин А.А. указывает на то, что содержался в камерах №№418, 204, 528.

В каждой камере ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес имеется окно с открывающимися створками, а также естественная вентиляция, также вентиляция в камерах осуществлялась за счет открывания окон, что обеспечивало приток свежего воздуха.

В камерах следственного изолятора было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Дежурное освещение осуществлялось за счет ламп накаливания, установленные в нишах над дверью в количестве 1 шт. в каждой камере. Рабочее освещение осуществлялось за счет светильников со светодиодными лампами, установленными в каждой камере на потолке в количестве 2 шт.

Пунктом 13 Приказа Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" предусмотрено, что в камерах должно быть общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним. Таким образом, освещение является достаточным.

Согласно представленным документам между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес и ИП фио были заключены следующие Государственные контракты на оказание услуг по дератизации и дезинсекции: Государственный контракт №24 от 03.05.2018; Государственный контракт № 9 от 08.04.2019. Ежемесячно проводились мероприятия по дезинсекции и дератизации, что подтверждается актами выполненных работ. Согласно актам выполненных работ замечаний к проведенным работам не имелось. Тем самым подтверждается отсутствие грызунов и насекомых.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес от 10.08.2020г. в каждой камере имеется умывальник и водоразборный кран, подключенный к системе холодного водоснабжения. Согласно пункта 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189 (Далее – ПВР СИЗО) при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно в установленное время с учетом потребности, в каждой камере имелись электрическая розетка и электрический кипятильник, что позволяло обеспечить горячей водой для гигиенических целей. Соответственно отсутствие централизованной горячей воды компенсируется иными средствами.

Также из представленных доказательств следует, что в каждой камере ФКУ СИЗО-1 имеется окно с открывающимися створками, а также естественная вентиляция. Естественное освещение камер осуществлялось за счет оконных проемов с оконными блоками ПВХ, находящимися в исправном состоянии, имеющими следующие размеры: Режимный корпус №1 – 1100мм*1650мм; Режимный корпус №2 – 950мм*1150мм, что соответствовало минимальным требованиям.

Камеры в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес, в которых содержался заявитель, находились в технически исправном состоянии. В соответствии с требованиями ПВР СИЗО каждая камера была оборудована: металлическим шкафом для хранения продуктов; бачком для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиоточкой для вещания общегосударственной программы; изолированным санузлом с пластиковой дверью; умывальником с зеркалом; столом со скамейками; двухъярусными и одноярусными кроватями; вешалкой для одежды; светильниками дневного и ночного освещения; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; кнопкой вызова.

В период содержания Хурамшина А.А. в учреждении имелись 3 (три) банных помещения, где подозреваемые, обвиняемые и осужденные один раз в неделю проходили санитарную обработку продолжительностью не менее 15 минут.

В учреждении имелись банно-прачечный комбинат и помещения для сушки белья. Все постельное белье, сдаваемое лицами, содержащимися под стражей, отправлялось в стирку, после чего отправлялось в помещение для сушки белья общей площадью 41.4 кв. адрес учреждения оборудована пятью стиральными машинами (три машины на 50 кг. сухого белья, одна – на 25кг. сухого белья, одна – на 10 кг. сухого белья), двумя центрифугами (25кг и 10кг для отжима белья, гладильным станком.

Во всех камерных помещениях имелись санузлы, которые размещены в углу камеры, санузел оборудован напольной чашей (генуя) с гидрозапорным устройством, слив организован через систему труб. Ограждение санузла выполнено из кирпичной кладки на высоту камерного помещения с открывающейся наружу пластиковой дверью сплошного заполнения и пластиковым окном расположенным на высоте 2 метра от пола, что обеспечивало приватность при пользовании санузлом. Расстояние от санузла до места приема пищи и спальных мест составляло не менее 1 метра.

Санитарные комнаты в камерах, в которых содержался Хурамшин А.А., находились в технически исправном состоянии, пол и стены облицованы керамической плиткой на высоту 1,2 метра. Стены и потолок окрашены известковым раствором. Канализация центральная. Чистка засоров производилась по надобности (по мере засора).

В камерах, в которых имеются следы отслоения лакокрасочного покрытия стен или штукатурки, следы поражение стен грибком проводится капитальный ремонт. Стены, потолок обрабатываются специальным антигрибковым составом.

В течение 2018 года в период с 15 сентября по 30 октября в камерных помещениях режимных корпусов проводился капитальный ремонт. В феврале 2019 года в камерах первого режимного корпуса производился ремонт штукатурки, побелка стен и потолка, смена санитарно-технического оборудования, установка светодиодных светильников.

Порядок, периодичность и обеспечение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, а также эксплуатационных нужд материально-техническими ресурсами производится службами тылового обеспечения ФСИН России в установленном порядке в соответствие с приказом Минюста России от 28.09.2001 N 276 (ред. от 24.01.2006) "Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы" и доведенными лимитами бюджетных ассигнований.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

В силу ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В период нахождения в СИЗО каких-либо жалоб от административного истца не поступало. Суду не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения прав истца ввиду надлежащих условий содержания.

Суд находит, что условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации и не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека.

Суду не представлено относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для присуждении компенсации отсутствуют.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований Хурамшина Альберта Абдурахмоновича к Министерству юстиции РФ, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 05 июля 2021 года