Постановление о назначении административного наказания

Дело 5-1343/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 28 июня 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Государственного унитарного предприятия города Москвы "Мосгортранс" (далее – Организация), ИНН 7705002602, ОГРН 1037739376223, адрес (местонахождения): 115035, город Москва, Раушская набережная, дом 22/21, строение 1, дата регистрации юридического лица: 3 февраля 2003 г.,, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ГУП города Москвы "Мосгортранс" совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, а именно

Организация является пользователем на праве хозяйственного ведения здания по адресу: г. Москва, ул. Лесная, д. 20, стр. 1.

Приказом Правительства Москвы от 5 мая 2009 г. № 164 здание по адресу: ул. Лесная, д. 20, стр. 1 принято под государственную охрану в качестве выявленного объекта культурного наследия "Ансамбль Миусского трамвайного депо, 1874 г., 1908-1910 гг., 1930-е гг., архитекторы Н.К.Жуков, М.Н.Глейнинг, инженер Н.А.Сытенко, инженер В.Г.Шухов (?): - Административно-жилой корпус, 1874 г., 1909-1910 гг., 1932 г., архитекторы Н.К.Жуков, М.Н.Глейниг, инженер Н.А.Сытенко".

Приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 27 сентября 2017 г. № 692 здание по адресу: ул. Лесная, д. 20, стр. 1 принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль Миусского трамвайного депо, 1874 г., 1908-1910 гг., 1930-е гг., архитекторы Н.К.Жуков, М.Н.Глейнинг, инженер Н.А.Сытенко, инженер В.Г.Шухов (?):- Административно-жилой корпус, 1874 г., 1909-1910 гг., 1932 г., архитекторы Н.К.Жуков, М.Н.Глейниг, инженер Н.А.Сытенко" (далее - Объект).

Предмет охраны Объекта определен на заседании Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии протоколом от 8 февраля 2011 г. и утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 23 августа 2012 г. № 813.

Мосгорнаследием в адрес Организации письмом от 7 июля 2020 г. № ДКН-16-44-387/20-1 направлено предписание от 6 июля 2020 г. № ПР-АТС-252/2020 (далее – Предписание) и акт технического состояния Объекта от 17 марта 2020 г. № ДКН-16-44-387/20 (далее – АТС), которые получены Организацией 17 июля 2020 г.

Мосгорнаследием на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия 15 апреля 2021 г. № 398/2021и осуществлен контроль за исполнением Предписания о проведении работ по сохранению Объекта согласно составу (перечню) видов работ по сохранению Объекта и при соблюдении сроков (периодичности) проведения таких работ, установленных АТС, в ходе которого установлено.

В соответствии с требованиями п. 1 Предписания и п. 1 раздела 5 АТС Организация обязана в срок до 15 апреля 2021 г. на основании задания Департамента на проведение работ по сохранению Объекта, выводов и рекомендаций инженерно-технического обследования разработать и согласовать в Департаменте проект реставрации и приспособления Объекта для современного использования.

Согласно служебной записке Управления рассмотрения документации Мосгорнаследия от 26 апреля 2021 г., проектная документация по сохранению Объекта от ГУП "Мосгортранс" не поступала.

Вместе с тем, Организация могла предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований Мосгорнаследия, а в случае необходимости – заведомо обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований п. 1 Предписания и п. 1 раздела 5 АТС.

Обращений о невозможности исполнения требований п. 1 Предписания и п. 1 раздела 5 АТС до истечения срока проведения работ не поступало, ходатайство о продлении срока проведения работ по сохранению Объекта Мосгорнаследием не рассматривалось.

Таким образом, требования п. 1 Предписания и п. 1 раздела 5 АТС не выполнены, на основании задания Департамента на проведение работ по сохранению Объекта, выводов и рекомендаций инженерно-технического обследования проект реставрации и приспособления Объекта для современного использования не разработан и не согласован.

Организация своевременно не предприняла каких-либо мер, направленных на исполнение требований п. 1 Предписания и п. 1 раздела 5 АТС, тем самым, сознательно пренебрегла правилами и нормами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Непринятие разумных и достаточных мер, направленных на выполнение взятых на себя обязательств, свидетельствует об отсутствии в действиях Организации той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, то есть, виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ГУП города Москвы "Мосгортранс", который извещен надлежащим образом.

Защитник ГУП города Москвы "Мосгортранс" Сорокина А.Е. направила в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением на учебе. По мнению суда, указанная причина не может быть признана уважительной для неявки в суд, более того, юридическое лицо имело возможность воспользоваться помощью иного защитника, в связи с чем и, учитывая сроки давности привлечения лица к административной ответственности по настоящему делу, суд полагает возможным отказать в удовлетворении данного ходатайства.

Виновность ГУП города Москвы "Мосгортранс" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проверки; копией предписания; служебной запиской Управления рассмотрения документации Мосгорнаследия, а также иными материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ГУП города Москвы "Мосгортранс" виновным в совершении административного правонарушения, а действия квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку предписание обществом получено заблаговременно, в указанный в предписании срок ГУП города Москвы "Мосгортранс" могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований государственного органа, а в случае необходимости - обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания, однако общество бездействовало и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ГУП города Москвы "Мосгортранс" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина