Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 19 июля 2021 г.

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2228/2021

ООО «Оптика-9» на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес от 03.06.2021 о назначении административного наказания по ст. 8.23 адрес Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ОАТИ адрес ООО «Оптика-9» привлечено к административной ответственности по ст. 8.23 адрес Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что отсутствуют достаточные доказательства вины общества.

Генеральный директор ООО «Оптика-9» фио, защитник фио в суде доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по КоАП адрес установлена за невыполнение установленных нормативными правовыми актами адрес требований по приспособлению объектов (элементов) благоустройства для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В целях обеспечения свободы передвижения маломобильных граждан и созданию им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, 17 января 2001 года принят адрес N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур адрес", который определяет общие требования по приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним инвалидов и иных маломобильных граждан в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами адрес.

По смыслу Закона адрес от 17 января 2001 года N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур адрес", перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур адрес (включая средства, обеспечивающие дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля) определяется соответствующими федеральными нормативно-техническими документами (сводами правил и национальными стандартами).

На основании указанного Закона адрес от 17 января 2001 года N 3, органы исполнительной власти Москвы, органы местного самоуправления, предприятия и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создают условия для доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам и беспрепятственного их передвижения в городе.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, 21.04.2021 выявлено, что по адресу: адрес - ООО «Оптика-9», осуществляющее свою предпринимательскую деятельность в салоне оптики, расположенном в нежилом помещении на 1-ом этаже, в нарушение требований Закона адрес от 17 января 2001 года N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур адрес", не оборудовало входную группу в объект специальными приспособлениями для беспрепятственного передвижения и свободного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан (пандус, кнопка вызова, тактильные обозначения), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное адрес Москвы.

Вина ООО «Оптика-9» в совершении указанного правонарушения подтверждается рапортом, предписанием, фотоснимками, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Действия ООО «Оптика-9» квалифицированы верно.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями , КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел и полностью соответствуют требованиям КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в , КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Однако, по мнению суда, административное наказание назначено не в соответствии с требованиями , и КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, a также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По мнению суда, при назначении наказания должностным лицом не была учтена степень общественной опасности содеянного, а также тот факт, что к моменту составления протокола об административном правонарушении нарушение устранено.

Учитывая, что каких-либо тяжких последствий от деяния виновного не наступило, существенным образом охраняемые законом интересы нарушены не были, учитывая имущественное положение лица, и, расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным определить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, и снизить его до сумма

Изложенное является основанием для изменения постановления в части размера назначенного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских адрес от 03.06.2021 о назначении административного наказания по ст. 8.23 адрес Москвы, в отношении ООО «Оптика-9» изменить, а именно снизить размер назначенного ООО «Оптика-9» административного штрафа до сумма

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио