Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05.10.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1174/2021 по иску Семисчастнова фио к ФСИН России о признании действий незаконными, устранении допущенного нарушения прав, присуждении компенсации

установил:

фио обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными действия в части нарушения Правил, предусмотренных ст. 73 и ст. 81 УИК РФ, Приказа №17 от 26.01.2018 г., устранении нарушения прав путем направления в исправительное учреждение по месту жительства, присуждении компенсации в размере сумма за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Свои требования мотивирует тем, что осужден в 2018 г. Ферзиковским районным судом адрес. Для отбывания наказания в 2017 г. направлен в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес. Его мать, проживающая в Калуге, имеет ряд хронических заболеваний, не может приехать к нему на свидания. 30.01.2019 г. им было подано заявление о переводе в исправительное учреждение по месту жительства. 13.03.2019 г. в удовлетворении просьбы отказано. Считает действия ФСИН Росси по направлению в ФКУ ИК-49 незаконными, нарушающими его права.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России фио возражал против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 01.04.2020 N 96-ФЗ).

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (п.2).

Как установлено в судебном заседании фио до ареста проживал в адрес. Осужден Ферзиковским районным судом адрес в 2018 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком 14 лет 6 мес.

На основании ч.3 ст. 80 УИК РФ фио был направлен в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 96-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" предусмотрено возможность перевода переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, где проживают родственники, по письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим срок обращения в суд по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

фио прибыл в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес в 2017 г.

Административный иск подан в 2021 г., то есть с пропуском срока для обращения в суд.

То есть длительный период времени фио был согласен с направлением в распоряжение УФСИН России по адрес.

Административным истцом не приведены какие-либо доводы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд; из представленных документов не следует, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования о полном объеме. Также суд не находит оснований для присуждения компенсации по ст. 227.1 КАС РФ, так как не установлено нарушений условий содержания в исправительном учреждении.

Суд учитывает, что административный истец в силу Федерального закона №96-ФЗ вправе обратиться в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства. В случае несогласия с решением об отказе в переводе, то административный истец вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Семисчастнову фио в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, устранении допущенного нарушения прав, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2021 г.