Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28.06.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного истца Ташбалтаеву А.Т., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-921/2021 по иску Рысбекова Адила к УВМ ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес о признании решений незаконными, их отмене

установил:

фио А. (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решение УВМ ГУ МВД России по адрес, а также решение ОМВД России по адрес о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование требований указал на то, что обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением об отмене указанного решения, но оно не было удовлетворено. Состоит в зарегистрированном браке с фио, гражданкой Российской Федерации, проживают совместно , ведут общее хозяйство. Считает, что нарушены положения Конституции Российской Федерации, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобода.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель Ташболтаев А.Т. заявленные требования поддержал.

Представитель УВМ ГУ МВД России по адрес представил письменные возражений.

Представитель ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два или более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес. Въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

По смыслу указанной нормы закона, установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, независимо от состава административного правонарушения, поскольку указанная норма не содержит исключений по признаку незначительности и категории правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу- справкой из МИГРАНТА-1, в отношении Рысбекова А., паспортные данные не принято решений о неразрешении въезда на адрес.

Такое решение принято в отношении Рысбекова А., паспортные данные.

Так как решение не было принято в отношении административного истца, то требования о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Россию не подлежит удовлетворению.

Однако, УВМ ГУ МВД России по адрес 13.04.2021 г. в своем ответе №3/217706882407 указало на наличие такого решения в отношении административного истца и отсутствии оснований для его отмены.

Данное решение противоречит положениям Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку обращение рассмотрено неверно, не по существу поставленного вопроса, а потом подлежит признанию незаконным.

Таким образом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ УВМ ГУ МВД России по адрес 13.04.2021 г. №3/217706882407 на обращение Рысбекова Адила.

В остальной части административного иска- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2021 г.