Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 28 июня 2021 г.

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2121/2021

Падалка В.В. на постановление № 324915 заместителя начальника ОМВД России по адрес, датированное 20.04.2020 г., о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, решение начальника ОМВД России по адрес от 18.05.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Падалка В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением вышестоящего должностного лица данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене.

Падалка В.В. в суд не явился, извещен, направил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы. Поскольку заявителем не представлено доказательств уважительности причин неявки, суд полагает возможным ходатайство отклонить и рассмотреть жалобу в отсутствие Падалка В.В.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как указано в обжалуемом постановлении, Падалка В.В. 20.04.2020 (согласно иным материалам дела событие имело место в 2021 году) по адресу: адрес, - нарушил общественный порядок.

Однако состоявшийся по делу акт законным признать нельзя.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в обжалуемом постановлении событие вмененного указанному лицу административного правонарушения должным образом не описано, а именно без указания обстоятельств, при которых оно совершено.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается, в частности, в нарушении общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Падалка В.В., должностное лицо фактически ограничилось указанием на нарушение общественного порядка. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в постановлении по делу об административном правонарушении не отражены. Не указаны обстоятельства дела, а именно какие противоправные действия совершил Падалка В.В.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимо также отметить, что, исходя из смысла и содержания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с материалами дела, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

В обжалуемом постановлении не описано событие административного правонарушения, что является грубым нарушением ст. 29.10 КоАП РФ и влечет отмену постановления о назначении административного наказания.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы судом срок давности истек, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечение давности привлечения к административной ответственности.

Изложенное соответствует практике Верховного Суда РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 17.09.2018 N 18-АД18-48).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 324915 заместителя начальника ОМВД России по адрес, датированное 20.04.2020 г., о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, решение начальника ОМВД России по адрес от 18.05.2021 в отношении Падалка В.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио