Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07.09.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-946/2021 по иску адрес «Социум» к ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным и его отмене

УСТАНОВИЛ:

адрес «Социум» (далее- Фонд) обратилось в суд с иском к ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований указано на то, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство 02.04.2021 г. Однако, копия постановления не была направлена Приставом, ими не получена. О возбуждении исполнительного производства узнали 22.04.2021 г. из требования об исполнении решения суда. 26.04.2021 г. в адрес ОСП был направлен ответ, также в суд было направлено заявление о разъяснении решения. Фонд добровольно исполнил часть решения платежными поручениями от 29.12.2020 г. и 21.04.2021 г. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований полагать, что Фонд уклоняется от исполнения решения суда.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала.

Представитель ГУФССП России по адрес и заинтересованное лицо – Строганова В.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с положениями мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 02.04.2021 г. ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес в отношении Фонда было возбуждено исполнительное производство №58372/21/77054-ИП, взыскателем по которому является Строганова В.В., предметом- перевод потерянного инвестиционного дохода в размере сумма путем перевода на лицевой счет адрес Сбербанка».

В п. 2 Постановления Приставом установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Постановление было направлено в адрес административного истца и вручено 16 мая 2021 г., что следует из отчета об отправлении Почты России.

Административный истец указывает на то, что постановление получено не было. В подтверждение данного обстоятельства представлен ответ Почты России от 03.08.2021 г. В данном ответе указано, что отправление было вручено 15 мая 2021 г. адресату; однако документ об этом отсутствует.

Также Приставом в адрес должника направлено требование о необходимости в пятидневный срок с момента получения предоставить информацию об исполнения решения с предоставлением соответствующих документов. Должник данное требование получил.

26.04.2021 г. в адрес ОСП было направлено сообщение об исполнении части решения 29.12.2020 г. и 21.04.2021 г., а также о направлении в суд заявления о разъяснении решения. В адрес суда было направлено заявление о разъяснении решения. Со слов представителя административного истца в разъяснении решения отказано.

Также решение исполнено платежными поручениями от 09.06.2021 г.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, копя и постановления о возбуждении исполнительного производства была вручена Фонду 16 мая 2021 г. Требования исполнительного документы в полном объеме не исполнены по настоящее время, так как исполнительное производство не окончено фактически исполнением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов в числе прочих возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст. 15, ст. 16, ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, требования содержащиеся в исполнительном документе, в установленный законом срок, должником исполнены не были.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Исполнительный сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы являются органом принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Согласно ст. 68 Федерального закона от 02 ноября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 30.07.2001г. №13-11 исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, то есть возложением на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В установленный Приставом срок требования исполнительных документов не были исполнены. Отсрочку или рассрочку исполнения решения суд не предоставлял, поэтому у Пристава имелись основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора.

По мнению суда, с учетом вышеприведенного, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать адрес «Социум» в удовлетворении требований к ОСП по адрес №2 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании постановления незаконным и его отмене.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.09.2021 г.