Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1324/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 29 июня 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "Зарина", адрес (место нахождения): 125445, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 126, 91, ИНН: 7714294197, ОГРН: 1037714006626, дата регистрации юридического лица 10 июня 2014 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Зарина" совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

15 марта 2021 г. консультантом отдела № 2 Управления территориального контроля Департамента культурного наследия города Москвы в рамках осуществления полномочий по контролю за соблюдением законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, произведен осмотр объекта культурного наследия регионального значения "Городская усадьба с фабрикой Е.П.Петрова, 2-я пол. XIX в. - нач. XX в. – Жилой дом с магазинами, 1886 г., 1900-е гг., 1910-е гг.", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 14, стр. 20 (далее – Объект) на основании Задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 15 марта 2021 г. № УТК-91/2021.

Объект принят под государственную охрану распоряжением Правительства Москвы "О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия города Москвы" от 20 декабря 2004 г. № 2535-РП.

Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. № 19030-р "О регистрации объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом с магазинами, 1886 г., 1900-е гг., 1910-е гг.", 1886 г., 1900-е гг., 1910-е гг., входящего в состав объекта культурного наследия "Городская усадьба с фабрикой Е.П.Петрова, 2-я пол. XIX в. - нач. XX в.", 2-я пол. XIX в.-нач.XX в. (г. Москва), в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Предмет охраны утверждён распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы "Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения "Городская усадьба с фабрикой Е.П.Петрова, 2-я пол. XIX в. – нач. XX в. – Жилой дом с магазинами, 1886 г., 1900-е гг., 1910-е гг. – Ограда с пилонами ворот, нач. XX в." (ансамбль)" от 18 декабря 2013 г. № 847.

Объект находится в собственности ООО "Зарина" (записи о государственной регистрации права от 29 сентября 2004 г. № 77-01/01-981/2004-49, от 28 декабря 2016 г. № 77-77/011-77/011/004/2016-390/2).

Письмом от 18 февраля 2019 г. № ДКН-056601-000383/18 Мосгорнаследием согласована проектная документация "Проект реставрации. Проект приспособления" по Объекту, разработанная ООО "Строй Профиль".

Мосгорнаследием ООО "Строй Профиль" выдано разрешение от 17 января 2020 г. № ДКН-055201-000947/19 на проведение работ по реставрации со сроком действия до 31 мая 2020 г.

По результатам осмотра, проведенного 15 марта 2021 г. (акта осмотра от 15 марта 2021 г. № 97/2021) установлено, что на Объекте ведутся работы по стяжке полов, штукатурке стен, монтажу оконных заполнений, раскрытию оконного проема, креплению сетки к стене в помещении первого этажа без оформленного в установленном порядке разрешения на производство работ, что является нарушением ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 25 марта 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-77 АД 2021 в отношении ООО "Зарина" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ООО "Зарина" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (телеграммой).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица на основании ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО "Зарина" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; - выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРП, - приказом Минкультуры № 19030-р от 20.11.2015 г., Распоряжением Мосгорнаследия, служебной перепиской, - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО "Зарина" административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО "Зарина" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО "Зарина", судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО "Зарина", суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО "Зарина" административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО "Зарина" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко