Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1370/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 30 июня 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «ПО Элером» по доверенности Алимовой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Элером" (далее – ООО "ПО "Элером"), адрес (место нахождения): 140070, г. Люберцы, проезд Проектируемый 4296, д. 4, цех 5, пом. 6, ИНН: 5027144680, ОГРН: 1095027000199, дата регистрации юридического лица: 19 января 2009 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПО "Элером") совершило нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

12 апреля 2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от 12 апреля 2021 г. № УТК-130/2021 проведен осмотр выявленного объекта культурного наследия "Станция Московского метрополитена Калужско-Рижской линии "Рижская", 1958 г., архитекторы С.М.Кравец, Г.Е.Голубев, Ю.А.Колесников, А.Рейнфельдс, В.Я.Апситис, художник Г.Вилкс: – Наземный вестибюль, архитекторы С.М.Кравец, Г.Е.Голубев, Ю.А.Колесников, А.Рейнфельдс, В.Я.Апситис, художник Г.Вилкс" по адресу: г. Москва, Калужско-Рижская линия метрополитена; проспект Мира в районе пересечения с улицей Сущевский Вал (далее – Объект).

Объект отнесен к выявленным объектам культурного наследия приказом Мосгорнаследия от 15 сентября 2016 г. № 695.

Правообладателем Объекта является ГУП "Московский метрополитен" на основании государственной регистрации права, о чем имеется соответствующая запись от 25 декабря 2007 г. № 77-77-22/042/2007-555 в акте технического состояния от 27 марта 2018 г.

Согласно информационной табличке, размещенной на ограждении территории Объекта, ООО "ПО "Элером" является подрядчиком по проведению ремонтных работ на Объекте в рамках реализации проекта по замене эскалаторных комплексов на станции "Рижская" на основании контракта от 12 августа 2020 г. № 0173200001420000698, заключенного с ГУП "Московский метрополитен".

В ходе проведения осмотра Объекта (акт осмотра от 12 апреля 2021 г. № 173/2021 с материалами фотофиксации) выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия: в интерьерах вестибюля ведутся ремонтные работы по замене эскалаторных комплексов (демонтированы часть железобетонной плиты перекрытия эскалаторного зала, напольное покрытие; демонтирован эскалаторный комплекс, прорезаны отверстия на своде эскалаторного наклона, ведется прокладка новых инженерных сетей). Указанные работы проведены без согласованной проектно-разрешительной документации органа охраны объектов культурного наследия.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и города Москвы послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 16 апреля 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-97 АД 2021 в отношении ООО "ПО "Элером" по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ООО "ПО "Элером" по доверенности Алимова Г.С. в судебное заседание явилась, вину общества признала, просила учесть, что общество впервые привлекается ответственности, вину признает, а потому полагала возможным назначить минимально возможное наказание.

Выслушав представителя об общества, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО "ПО "Элером" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; предписанием, распоряжением, обращением, заявлением, внутренней перепиской, служебными записками, - выпиской из ЕГРЮЛ и ЕГРН; - договором подряда, иными материалами дела.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО "ПО "Элером" административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Таким образом, ООО "ПО "Элером" не предприняло зависящие от него меры и не совершило необходимые действия для исполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО "ПО "Элером" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО "ПО "Элером" суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО "ПО "Элером" административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО "ПО "Элером" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко