Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2021 г. адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-2104/2021

фио на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ № 0356043010220101602000205 от 16.10.2020, вынесенное заместителем начальника МАДИ, решение первого заместителя начальника МАДИ от 09.04.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением фио, как собственник транспортного средства, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 30.10.2020 данное постановление изменено в части указания места совершения административного правонарушения.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 04.03.2021 решение первого заместителя начальника МАДИ от 30.10.2020, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Ломсадзе Н.Д. на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ № 0356043010220101602000205 от 16.10.2020 – отменено, дело возвращено на новое рассмотрение первому заместителю начальника МАДИ.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 09.04.2021 данное постановление изменено в части указания места совершения административного правонарушения.

Заявитель в жалобе на постановление и решение должностных лиц МАДИ, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается помимо прочего на то, что не был уведомлен о времени составления протокола об административном правонарушении.

фио в суд не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица административного органа является незаконным и подлежит отмене.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При исследовании материалов настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 16.10.2020 в отсутствие фио Доказательств того, что фио был должным образом и заблаговременно уведомлен о времени и месте его составления, в деле не имеется.

В материалах дела имеется телефонограмма, из текста которой следует, что 15.10.2020 заявитель был уведомлен о времени составления протокола об административном правонарушении консультантом МАДИ фио путем звонка на принадлежащий ему номер мобильного телефона сети Билайн.

Суду предоставлена детализация звонков, поступивших 15.10.2021 на принадлежащий фио номер мобильного телефона. Среди входящих звонков отсутствует номер телефона, указанный внизу телефонограммы как номер телефона, принадлежащий консультанту МАДИ фио

Судом допрошен в качестве свидетеля консультант МАДИ фио, которая пояснила, что не может указать, с какого именно номера телефона она осуществляла звонок фио и точное врем звонка. Имеющиеся в детализации телефонные номера ей не известны.

фио в жалобе последовательно и настойчиво утверждал, что каких-либо телефонных звонков из МАДИ ему не поступало.

Данный довод материалами дела не опровергнут. В деле отсутствуют объективные доказательства, что 15.10.2020 заявителю был телефонный звонок, зафиксированный в телефонограмме. Детализацией телефонных разговоров данный факт не подтвержден.

Суд приходит к выводу, что доказательств того, что фио. был должным образом и заблаговременно уведомлен о времени и месте составления протокола, в деле не имеется.

Таким образом, протокол об административном правонарушении как основное доказательство по делу составлен с грубым нарушением процессуального закона, выразившемся в несоблюдении права на защиту привлекаемого к ответственности лица, а потому не может быть признан допустимым доказательством.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, устранение недостатков протокола об административном правонарушении и внесение в него дополнений возможно только при его возвращении в орган или должностному лицу, его составившему, на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала его разрешения по существу.

По смыслу положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение. Поэтому допущенные при составлении настоящего протокола недостатки не могут быть исправлены.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ № 0356043010220101602000205 от 16.10.2020, вынесенное заместителем начальника МАДИ, решение первого заместителя начальника МАДИ от 09.04.2021 в отношении фио – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья фио