Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28.06.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителя административного истца Решетилович К.Л., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-939/2021 по иску Сумановой Алины к УВМ ГУ МВД России по адрес, инспектору Маркову А.А. о признании действий незаконными, обязании принять заявление в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

установил:

фио (административный истец) обратилась в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по адрес, инспектору Маркову А.А. о признании незаконными действия по отказу в приеме заявления в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее- Комиссия), обязании принять заявление в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее- Заявление).

В обоснование требований указал на то, что ему было в принятии Заявления со ссылкой на то, что срок регистрации менее 15 суток до окончания, дата предполагаемой Комиссии- 19.07.2021 г. С решением не согласен, так как поставлена на миграционный учет 18.05.2021 г.; обратилась в УВМ ГУ МВД России по адрес своевременно. Также в уведомлении указано, что нет документа, подтверждающего проживание отца на адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель Решетилович К.Л. в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик фио требования не признала.

Инспектор Марков А.А. в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека ( и ; ; ).

Как установлено в судебном заседании 27 мая 2021 г. ГУ МВД России по адрес отказано Сумановой А. в принятии Заявления со ссылкой на ст. 33.1 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. №1325, а именно срок регистрации менее 15 суток до окончания, нет документа, подтверждающего проживание отца на адрес.

Согласно ст. 33.1 Федерального закона №62-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее - комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на адрес либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Комиссии формируются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами. Порядок формирования и работы комиссий, требования к специалистам, входящим в состав комиссии, правила проведения комиссией указанного в части первой настоящей статьи собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

 Заявление о признании временно пребывающего на адрес иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее пятнадцати суток до истечения срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на адрес.

Административным истцом представлено уведомлении о прибытии от 18 мая 2021 г. сроком до 15 июня 2021 г. При этом Комиссия не обязана собираться ежемесячно или два раза вмесяц.

Доказательств того, что срок пребывания продлен в настоящее время, суду не представлено.

Административным истцом представлены: свидетельство о рождении фио (фио) А.И., учетная карточка члена КПСС ее отца- фио (л.д.18-21)

Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. В пункте 16.4 Положения приведено, что

Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, имеющие (имевшие) родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших на адрес либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов (документы), подтверждающих (подтверждающие) наличие указанных родственников, а также факт их постоянного проживания на соответствующей территории (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ (документы).

По мнению суда, учетная карточка члена КПСС не является достоверным доказательством места проживания фио в Российской Федерации, это лишь является документом партийного учета.

фио 18 мая 2021 г. была привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

По мнению суда, решение УВМ ГУ МВД России по адрес является законным и обоснованным, а потом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Сумановой Алине в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по адрес, инспектору Маркову А.А. о признании действий незаконными, обязании принять заявление в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2021 г.