Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06.09.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца фио, переводчика фио, представителя административного истца фио представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-894/2021 по иску Силлаке Лусени к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление

установил:

фио обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения об отказе в предоставлении временного убежища, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином адрес. Покинул страну гражданской принадлежности, так как, являясь членом Союза демократических сил Гвинеи, боялся за свою жизни. Является активным участником оппозиционного движения, продолжает деятельность в Москве. Его отец и брат скорее всего погибли, дом сожжен. Считает, что имеются основания для предоставления временного убежища.

Административный истец (с участием переводчика), его представитель фио требования поддержали.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Силлаке Лусени является гражданином адрес.

Он обратился в УВМ ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении временного убежища.

Решением от 09.02.2021 г. ему отказано в предоставлении временного убежища в Российской Федерации.

При принятии решения установлено, что административный истец состоит в браке с фио, от брака имеется дочь-Лейла, 2021 г.р. (л.д.12,13).

Из оспариваемого решения следует, что административный истец 24 июля 2017 года по российской въездной визе (однократная, гостевая №22 5601663, выдана 1 июня 2017 года, срока действия до 27 августа 2017 года, принимающая сторона – Посольство Гвинеи в Российской Федерации, адрес, гость военного атташе) через КПП «Шереметьево» прибыл на адрес в адрес.

фио при выезде с адрес препятствий со стороны компетентных органов не испытывал. При пересечении Государственной границы Российской Федерации в компетентные органы с ходатайством о предоставлении убежища на территории российской Федерации не обращался.

В ходе проведенной проверки стало известно, что административный истец ранее имел иные установочные данные: Силла Альхасан Фату в первые прибыл на адрес 19 сентября 2013 года, цель прибытия – учёба, принимающая сторона – Воронежский Государственный Университет, в дальнейшем была оформлена многократная обыкновенная учебная виза, сроком действия с 3 декабря 2013 года до 10 сентября 2014 года.

В 2017 году административный истец был подвергнут административному выдворению за пределы адрес с закрытием въезда на адрес на срок с 29 апреля 2017 года до 29 апреля 2022 года; им, для въезда на адрес, были оформлены документами с иными установочные данные.

Со слов административного истца, проживая в Гвинее он состоял в оппозиционной политической партии – «Союз Демократических Сил Гвинеи». СДСГ официально разрешена в Гвинее и принимает участие в выборах различного уровня.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (далее - Федеральный закон) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на адрес; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы адрес.

Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на адрес, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 (далее - Порядок), согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на адрес (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Сроки и последовательность действий предусмотрены Порядок предоставления временного убежища на адрес, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. №274.

Анализ личного дела административного истца показывает, что в стране гражданской принадлежности административный истец политической или общественной деятельностью не занимался, участия в военных операциях не принимал, преследованиям или насилию со стороны властей не подвергался, в розыске не находится. По мнению суда ГУ МВД России по адрес правильно проведен анализ всех обстоятельств дела, связанных с просьбой административного истца, как личных, так и общественно-политических, правомерно и обоснованно установлено, что заявитель не относится к группе риска по преследованиям по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений в стране гражданской принадлежности и что в отношении него отсутствуют гуманные основания, требующие нахождения его на адрес и правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для предоставления административному истцу временного убежища на адрес.

Исходя из статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешения судами дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

При принятии решения УВМИ ГУ МВД России по адрес учтено, что фио не представил каких-либо достоверных свидетельств того, что на адрес он активно занимался политической или общественной деятельностью. Участия в военных операциях и боевых действиях не принимал. Проблем с представителями государственной власти Гвинеи не имел. Никаких проблем при оформлении паспорта, и при покидании государства гражданской принадлежности истец не испытывал.

В ходе проведения опроса и анкетирования фио действующих медицинских документов, подтверждающих наличие у него каких-либо заболеваний, препятствующих возвращению на родину, не представил. Суду им представлены документы о наличии психологического заболевания. При этом суду не представлено убедительных доказательств невозможности получения медицинской помощи в стране гражданской принадлежности.

Доказательств наличия фактов угроз, поступавших фио со стороны кого-либо, не имеется. Также не имеется доказательств того, что родственники административного истца погибли.

фио в течении длительного времени прибывает на адрес нелегально, на миграционном учете не состоит. При этом, источники существования фио на адрес неизвестны, доказательств легальности доходов на которые административный истец может проживать в Российской Федерации.

Каких – либо мер к получению разрешения на пребывание (проживание) на адрес не предпринимал.

Ни в ГУ МВД России по адрес, ни суду административным истцом не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение суд находит правомерным, а заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

Ссылки на государственный переворот накануне судебного заседания не являются основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Силлаке Лусени в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении временного убежища.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2021 г.