Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

30.06.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-913/2021 по иску Глухарева Михаила Юрьевича к ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации

установил:

Глухарев М.Ю. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решение о направлении в исправительное учреждение ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес, присуждении компенсации в размере сумма

Свои требования мотивирует тем, что в 2014 г. был эпатирован в исправительное учреждение адрес, что находится на большом расстоянии от места жительства родственников. За это время утратил родственные связи, друзей. Дочь не в состоянии преодолеть такое расстояние.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио возражала против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 01.04.2020 N 96-ФЗ).

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (п.2).

Как установлено в судебном заседании Глухарев М.Ю. до ареста проживал в адрес. осужден 25.06.2015 г. Вышневолоцким городским судом адрес к 16 годам 6 мес. лишения свободы.

На основании ч.4 ст. 73 УИК РФ был направлен в распоряжение УФСИН России по адрес. содержался в ФКУ ИК-16, далее с февраля 2019 г. в ФКУ ИК-29.

В 2018 г. в исправительном учреждении адрес (ближайший регион к адрес) лимит был исчерпан, поэтому Глухарев М.Ю. был направлен в ФКУ ИК-29.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим срок обращения в суд по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Глухарев М.Ю. прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по адрес в 2016 г., в ФКУ ИК-29 в феврале 2019 г.

Административный иск подан в 2021 г., то есть с пропуском срока для обращения в суд.

То есть длительный период времени Глухарев М.Ю. был согласен с направлением в распоряжение УФСИН России по адрес.

Административным истцом не приведены какие-либо доводы об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд; из представленных документов не следует, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования о полном объеме. Также не подлежит удовлетворению требование о присуждении компенсации в соответствии со ст. 227.1 КАС РФ, так как не имеется оснований для этого.

Суд учитывает, что административный истец вправе обратиться в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Глухарева Михаила Юрьевича в удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2021 г.