Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

20.10.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Костаняна Г.Г., представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1058/2021 по иску Костаняна Гургена Гагиковича к ФСИН России об этапировании в иное исправительное учреждение, присуждении компенсации

установил:

Костанян Г.Г. обратился с административным иском к ФСИН России о признании нарушения прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, Конвенции о правах человека и основных свобод, обязании этапировать в иное исправительное учреждение, присуждении компенсации в размере сумма

В обоснование требований указал на то, что он был направлен в исправительное учреждение расположенное на значительном удалении от места жительства родственников. решением суда от 05.02.2021 г. признано нарушение его прав, ФСИН России обязана повторно рассмотреть его заявление о переводе. решение не исполнено, он продолжает отбывать наказание в ФКУ ИК-17, чем нарушены его права.

Административный истец Костанян Г.Г. (участие обеспечено путем ВКС) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России фио требования не признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании фио обратился в Европейским суд по правам человека с жалобой о том, что отбывает наказание на значительном удалении. Ему присуждена компенсация в размере сумма.

Костанян Г.Г. проживал в адрес. Осужден 10.09.2010 г. Чебоксарским районным судом адрес по ст. 209 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 15 лет.

Для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-17 УФСИН России по адрес на основании ч.4 ст. 73 УИК РФ.

Костанян Г.Г. направил в ФСИН России заявление о переводе в исправительное учреждение по месту жительства семьи.

Ответ дан 11.12.2020 г., решением ФСИН России Костаняну Г.Г. отказано в переводе в иное исправительное учреждение.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 05.02.2021 г. постановлено: обязать ФСИН России повторно рассмотреть заявление Костаняна Г.Г. о переводе в иное исправительное учреждение. Решение не вступило в законную силу.

Решение вступило в законную силу 03.06.2021 г.

Согласно ст. 352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением  немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В случае необходимости принудительное исполнение судебного акта производится на основании выданного судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении суда не указаны сроки и порядок его исполнения, поэтому административный истец вправе предъявить исполнительный лист к принудительному исполнению.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ( и ).

Согласно ч.2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. 

23.06.2021 г. решением Замоскворецкого районного суда адрес постановлено: признать незаконным бездействие ФСИН России в части нарушения срока рассмотрения обращения Костаняна Гургена Гагиковича от 18 марта 2021 г.

Обязать ФСИН России в течение месяца осуществить перевод Костаняна Гургена Гагиковича в исправительное учреждение адрес, о чем сообщить суду, Костаняну Г.Г.

По мнению суда, оснований для удовлетворения требований не имеется, так как судом неоднократно принимались решения по требования Костаняна Г.Г., решение может быть приведено к исполнению на основании исполнительного листа. В случае вступления решения суда в законную силу ФСИН России будет обязана повторно рассмотреть заявление фио При этом принятие нового решения не приведет к быстрейшему восстановлению прав административного истца. Поэтому не подлежат удовлетворению требования административного истца в полном объеме.

Также не подлежит удовлетворению требование о присуждении компенсации, так как не имеется оснований, предусмотренных ст. 151 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио фио в удовлетворении требований к ФСИН России об этапировании в иное исправительное учреждение, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2021 г.