Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 октября 2021 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Кубаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3899/2021 по иску Шумихина Владимира Алексеевича к МВД России о признании незаконным отказа в перерасчете размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,-

У С Т А Н О В И Л:

Шумихин В.А. обратился в суд с исковым заявлением к МВД России о признании незаконным отказа в перерасчете размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в обосновании своих требований указал, что в период с июля 2003 года по май 2016 года проходил службу на различных должностях в ФСКН России.

С 23 июля 2016 г. по настоящее время истец проходит службу в должности заместителя начальника 1 отдела управления по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств СД МВД России, имеет специальное звание полковник юстиции, общая календарная выслуга лет составляет более 30 лет.

19 ноября 2012 г. решением комиссии ФСКН России истец был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как семья из 4 человек.

В связи с упразднением ФСКН России истец перешел на службу в МВД России.

На основании распоряжения МВД России №1/2988 от 16.03.2017 истец был включен в списки сотрудников центрального аппарата МВД России для получения единовременной социальной выплаты.

На основании протокола заседания комиссии МВД России №9 от 22 декабря 2020 г. истцу была предоставлена единовременная социальная выплата в размере 16 512 307,94 рублей. Указанная сумма была перечислена на его расчетный счет.

Полагает, что расчет размера единовременной социальной выплаты был произведен неправильно, так как при расчете суммы не были учтены его сыновья. При расчете выплаты неправильно были применены нормы материального права и ее размер был занижен на 5 552 811,52 рублей.

Истец 20.03.2021 направил в адрес Департамента по МТО МВД России заявление с требованием перерасчета единовременной социальной выплаты.

15.05.2021 истцу отказали в удовлетворении его заявления в связи с принятием Постановления Правительства РФ 28.03.2017 №342.

Полагает, что данный отказ незаконный и нарушает права истца.

Ссылаясь на изложенное, просил суд признать незаконным и необоснованным отказ МВД России от 22 апреля 2021 года №3/217706669862 в перерасчете размера подлежащей выплате ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать МВД России произвести перерасчет размера подлежащей выплаты ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из размера жилого помещения на семью из четырех человек – 72 кв.м. и перечислить невыплаченную часть суммы в размере 5 552 811,52 рублей.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Щукина С.В. в судебное заседание явилась, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменного отзыва на иск, просила суд в иске истцу отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В силу ч.4 данной статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В силу п.3 ч.2 ст.1 Закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истец на учет для получения единовременной социальной выплаты был поставлен 19 ноября 2012 г. по месту прохождения службы в ФСКН России.

После упразднения ФСКН 23 июня 2016 г. истец на основании приказа №62 л/с был принят в МВД России в Следственный Департамент на должность заместителя начальника 1 отдела управления по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Решением комиссии МВД России от 22.12.2020, протокол №9, истцу произведен расчет единовременной социальной выплаты в размере 16 512 307,94 рублей. Денежные средства были перечислены на расчетный счет истца.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, исходит из того, что ответчиком неправильно был произведен расчет единовременной социальной выплаты, так как не учтены все члены его семьи при расчете данной выплаты.

Обсуждая данные доводы истца, суд исходит из следующего.

В силу ч.5 Федерального закона от 19.07.2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223 (ред. от 21.06.2021) были утверждены Правила "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" .. (далее Правила)

В силу п.4 Правил Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2015 N 581)

Так как на момент принятия решения о единовременной социальной выплаты истец являлся сотрудником органов внутренних дел, на него распространяются Правила, установленные именно для сотрудников МВД.

Расчет Единовременной социальной выплаты был произведен ответчиком, исходя из указанных выше норм действующего законодательства.

При этом, ответчик обоснованно не учел при расчете единовременной социальной выплаты в качестве членов семьи истца его (истца) детей, так как на момент принятия решения о выплате сыновья истца не относилась к лицам, упомянутым в п.3 ч.2 ст.1 Федерального закона от 19.07.2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ссылки истца на Положение, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации №747 от 06.09.2011, а также на ч.8 ст.19 Федерального Закона №283-ФЗ основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, так как истец на момент принятия решения о единовременной социальной выплаты, не являлся сотрудником ФСКН России, либо уволенным сотрудником ФСКН России и указанные выше нормативные акты не могут на него распространятся.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу в удовлетворении его исковых требований о признании незаконным и необоснованным отказ МВД России от 22 апреля 2021 года №3/217706669862 в перерасчете размера подлежащей выплате единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании МВД России произвести перерасчет размера подлежащей выплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из размера жилого помещения на семью из четырех человек – 72 кв.м., обязании перечислить невыплаченную часть суммы в размере 5 552 811,52 рублей надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шумихина Владимира Алексеевича к МВД России о признании незаконным отказ в перерасчете размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 30 дней со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья:

Решение в окончательном виде изготовлено 25 октября 2021 г.