Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22.09.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца Усольцева Ю.В., представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-901/2021 по иску Усольцева Юрия Владимировича к ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации

установил:

Усольцев Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании условий содержания при этапировании в период с 19.12.2020 г. по 01.02.2021 г. бесчеловеческими, унижающими человеческое достоинство, так как были пристегнуты цепью попарно при этом в руках был багаж. Также имелось место лишение приватности в туалете, не было ночного отдыха, в камерах не было окна, стола, света, постельного белья. Кипяток не предоставлялся, была лишь теплая вода. Также заявил требование о присуждении компенсации в размере сумма

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя не направил.

Представитель административного ответчика представил письменные возражения.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу в периоду 19.12.2020 по 01.02.2021 Усольцев Ю.В. перевозился особыми караулами, назначенными от управлений (отделов) по конвоированию территориальных органов ФСИН России из ФКУ ИК-18 УФСИН России по адрес в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес.

18.01.2021 Усольцев Ю.В. был принят в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес под охрану особого караула по плановому железнодорожному маршруту №137А «Иркутск – Чита – Приаргунск», доставлен в специальном автомобиле типа АЗ на базе шасси автомобиля марка автомобиля ГАЗон - Некст (регистрационный знак ТС) на адрес. Системы вентиляции и освещения камер находились в технически исправном состоянии. Конвоирование осужденного осуществлялось большой камере № 4, где находился один в пути следования (камера рассчитана на перевозку 5 человек).

По прибытию на адрес был размещен в малой камере № 9 специального вагона №76007, совместно с 2 осужденными аналогичного режима до прибытия на адрес.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в том числе система отопления и вентиляции, были в исправном состоянии, о чем также имеются отметки в служебной документации. Температурный режим в специальном вагоне поддерживался в пределах нормы. Актом о приемке специального вагона № 76007 от 18.01.2021 к путевой ведомости караула по маршруту № 137А «Иркутск-Чита-Приаргунск» установлено, что специальный вагон находится в исправном состоянии, в том числе внутренней оборудование камер, окон, электроосвещения, средств пожаротушения, систем водоснабжения, отопления, вентиляции, туалетов, холодильного оборудования, санитарного помещения. Спецвагон прошел предрейсовое техническое обслуживание и был готов к рейсу.

Продуктами питания (индивидуальным рационом питания – ИРП) конвоируемые лица на период следования обеспечиваются персонально по раздаточной ведомости органом-отправителем. Обеспечение спецконтингента продуктами питания, сотрудниками караула по конвоированию нормативными документами не предусмотрено. Спецконтингент принимаемый в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес, в том числе истец, был обеспечен ИРП органом-отправителем на весь путь следования в полном объёме.

Раздача питьевой воды в пути следования проводилась по мере необходимости, по просьбе конвоируемых лиц, количество питьевой воды при выдаче не ограничивалось ( адрес листа особого караула). Предоставлялась горячая вода 60 градусов.

Общее освещение специального вагона оснащено люминесцентными лампами, расположенными напротив камер, а также оконными проёмами в коридоре специального вагона, которые согласно техническим условиям оборудованы стёклами и решётками. Непосредственно в камерах специального вагона окон нет. От общего коридора с окнами, камеры отделены металлической решёткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру и циркуляции воздуха. Общее количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе в темное время.

В силу предписаний пункта 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Минюста России и МВД России от 24 мая 2006 года № 199дсп/369дсп, в ред. приказа Минюста России и МВД России от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп «О внесении изменений в приказ Минюста РФ и МВД РФ от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» (далее – Инструкции по конвоированию), нормы размещения конвоируемых лиц, определяется из расчета по 4 человека в малые камеры.

Малая камера специального вагона (размеры: ширина - 1,01 м, длина - 2,05 м, высота - 2,9 м) оборудована 3 полками, рассчитанными на 4 человек. Количество осужденных в камере специального вагона следующих совместно с административным истцом не превышало норму посадки в малую камеру, до 4 человек.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2011 г., оставленным без изменения Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2011, положение пункта 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24 мая 2006 г. № 199дсп/369дсп, устанавливающее нормы посадки осужденных в спецвагон и спецавтомобиль, признано непротиворечащим Конституции Российской Федерации и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающим применение пыток, жестокого и унижающего достоинства обращения, поскольку не содержит в себе признаков пытки и бесчеловечного обращения.

Обеспечение конвоируемых лиц индивидуальным спальным местом, а также выдача постельного белья и матрацев в специальном вагоне нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены, при этом использование личного постельного белья конвоируемым лицам не запрещено.

Вывод в туалет осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе и осужденного Усольцева Ю.В. на всем пути следования производился в обязательном порядке, круглосуточно, согласно Инструкции по конвоированию, по первому требованию, в порядке очередности, по одному человеку за исключением времени, когда проводилась смена часовых в большом коридоре у камер спецвагона, в период проведения обмена спецконтингента. Оборудование биотуалета специального вагона полностью соответствует оборудованию биотуалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

На основании пункта 229 Инструкции по конвоированию в период нахождения в туалете осужденного мужчины, часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

19.01.2021 в 00 часов 14 минут (время московское) и в 05 часов 14 минут местного времени осуждённый Усольцев Ю.В. в специальном вагоне прибыл на адрес, после чего был доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес. При опросе конвоируемых лиц, заявлений и жалоб, в том числе и на состояние здоровья, от Усольцева Ю.В. не поступало, о чём имеется запись, ЗДПНСИ майора внутренней службы фио в служебной документации. В пути следования осуждённый Усольцев Ю.В. за медицинской помощью не обращался, жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал.

ФКУ УК ГУФСИН России в отношении осужденных металлическая сцепка вовсе не использовало, необходимость отсутствовала, поскольку специальные автомобили для загрузки подъезжали вплотную к специальным вагонам, как на адрес, так и на адрес. При этом при пешем конвоировании применение сцепки не запрещено.

Окна, стола в камере - не предусмотрено заводом изготовителем. В конструкцию вагона запрещено вносить изменения. Кипяток (с соблюдением мер безопасности, 60 ºС выдавался), температура позволяет приготовить пищу, в том числе заварить выданные на путь следования органом-отправителем ИРП (РП). В части обеспечения приватности при посещении туалета, на основании пункта 229 Инструкции по конвоированию в период нахождения в туалете осужденного мужчины, часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь. Возможность ночного отдыха была обеспечена, никаких данных в этой связи по нарушению исковое заявление не содержит. Использование личного постельного белья осужденными не запрещено.

Конвоирование Усольцева осуществлялось особым караулом по железнодорожному маршруту «Хабаровск – Эльбан – Комсомольск-на-Амуре – Эльбан – Хабаровск», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по адрес с 01.02.2021 по 03.02.2021.

01.02.2021 в 02 часа 00 минут заявитель был размещен в большой камере № 6 специального вагона типа «СТ» (далее - спецвагон) планового караула по железнодорожному маршруту № 146 «Хабаровск – Советская Гавань – Хабаровск».

Большая камера спецвагона (размеры: ширина - 1,54 м, длина - 2,20 м, высота - 2,80 м) оборудована 6 полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для размещения в положении лёжа и 8 мест для размещения в положении сидя (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Совместно с заявителем в камере спецвагона следовало ещё 5 осуждённых аналогичного режима содержания, что подтверждается записями начальника караула в путевой ведомости.

В период конвоирования у заявителя имелась возможность для отдыха в ночное время на одной из полок камеры специального вагона.

В соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп внесены изменения в п. 167 Инструкции «Норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагон определяется, из расчета по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые камеры». Количество осужденных в камере спецвагона следующих с заявителем во время конвоирования, не превышало норму посадки в большую камеру (10 человек).

Все системы жизнеобеспечения спецвагона, в котором следовал заявитель, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актом приемки спецвагона от 31.01.2021.

Конструкция спецвагона, в котором конвоировался заявитель, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Спецвагон оборудован приточно-принудительной вентиляцией с естественным поступлением воздуха через дефлекторы. Дополнительный доступ воздуха обеспечивался через приоткрытые окна спецвагона, которые на станциях закрывались в соответствии с требованиями пункта 214 Инструкции.

Температура воздуха в обитаемых помещениях вагона составляла +22°С, а в туалетах +18°С.

В соответствии с технической документацией спецвагона на потолке расположены люминесцентные светильники коридора в количестве 4 штук и люминесцентные светильники камер в количестве 8 штук. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. Непосредственно в камерах спецвагона - окон нет, от общего коридора с окнами режимной части спецвагона они отделены металлической решёткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру.

Обеспечение спецконтингента постельными принадлежностями на пути следования в спецтранспорте в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, не предусмотрено. При этом использование личных постельных принадлежностей осужденным и лицам содержащихся под стражей, не запрещено.

Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование камер столом для приема пищи и умывальником с раковиной.

Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования, осуществлялся согласно пункту 229 Инструкции по первому требованию, в порядке очерёдности по одному человеку. Также в соответствии с данным пунктом, в период нахождения в туалете осужденного мужчины ведется постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

Раздача питьевой воды в пути следования проводилась по мере необходимости, по просьбе конвоируемых лиц, количество питьевой воды при выдаче не ограничивалось.

Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания заявителю предоставлялась 3 раза: 01.02.2021 в 02 часов 20 минут, в 08 часов 16 минут и в 14 часов 35 минут. После кипячения вода, в соответствии инструкцией по обеспечению осужденных и лиц, содержащихся под стражей горячей водой при их конвоировании в спецвагоне, в целях обеспечения мер личной безопасности состава караула, охлаждалась до температуры 80 градусов, которая сохраняет за собой способности гидратации сублимированных продуктов.

Физическая сила и специальные средства сотрудниками ФКУ УК в пути следования в отношении заявителя не применялись, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих актов. Жалоб и претензий на условия конвоирования от заявителя не поступало.

С 19.12.2020 по 22.12.2020 от обменного пункта адрес до обменного пункта адрес, через обменный пункт адрес, с временным размещением в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес (с 19.12.2020 по 20.12.2020), в специальном вагоне модели «ЦМВ 61-4500» планового караула по железнодорожному маршруту «Киров-Лабытнанги», в большой камере № 5 совместно с 3 осужденными аналогичного режима содержания (пожизненное лишение свободы).

Убытие караула со адрес 19.12.2020 в 11 часов 20 минут, прибытие караула на адрес в 19 часов 38 минут. Время в пути составило 08 часов 18 минут.Убытие караула со адрес 20.12.2020 в 19 часов 05 минут, прибытие караула на адрес 22.12.2020 в 01 час 40 минут.Время в пути составило 30 часов 35 минут.Общее время следования в специальном вагоне составило 38 часов 53 минуты.

С 27.12.2020 по 28.12.2020 от обменного пункта адрес до обменного пункта адрес в специальном вагоне модели «ЦМВ 61-4500» планового караула по железнодорожному маршруту «Киров-Москва-Екатеринбург-Киров», в малой камере №8 совместно с 3 осужденными аналогичного режима содержания (пожизненное лишение свободы). На обменном пункте адрес, все осужденные к пожизненному лишению свободы, в том числе Усольцев Ю.В. были переведены в большую камеру №1, где следовали до обменного пункта адрес.

Убытие караула от адрес 27.12.2020 в 06 часов 16 минут, прибытие караула на адрес 28.12.2020 в 00 часов 04 минуты. Общее время в пути составило 17 часов 48 минут.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Согласно п. 167 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной совместным приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп (далее – Инструкция) нормы размещения конвоируемых лиц в специальный вагон определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые. Как указывалось выше истец конвоировался в специальном вагоне в большой малой камере, наполнение камер на всем пути следования не превышало установленной нормы.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался истец, а именно внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

Большая камера специального вагона (размеры: ширина – 163 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 6 деревянными полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для размещения лежа и 8 мест для размещения сидя (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Малая камера специального вагона (размеры: ширина – 100 см, длина – 214 см, высота – 287 см) оборудована 3 деревянными полками, установленными заводом-изготовителем, рассчитанными на 2 места для размещения лежа и 4 места для размещения сидя (нижняя полка может быть использована как спальное место).

Нормативными документами, регламентирующими службу конвоирования, предоставление индивидуального спального места и выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам в камере специального вагона, не предусмотрено, однако использование личных постельных принадлежностей не запрещено.

Наличие в камерах багажных отсеков,окон, светильников, розеток и столика для приема пищи в камерах специальных вагонов также не предусмотрено конструкцией.

Перед каждым убытием специального вагона, осуществляется проверка его технического состояния, в том числе экипировка и отсутствие недостатков, влияющих на обеспечение безаварийного движения, безопасность несения службы и жизнеобеспечения спецконтингента и состава караула, о чем составляется соответствующий акт, который подписывается начальником караула ФКУ УК, проводником и сотрудником отделения специальных перевозок. Согласно акту приемки специального вагона от 14.12.2020 и от 22.12.2020(прилагается) техническое состояние, в том числе система отопления, вентиляция, водоснабжение вагона были исправны, специальный вагон к рейсу был готов.

Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Исправность вентиляции и отопления подтверждается актом приемки вагона от 14.12.2020 и от 22.12.2020.

Общее освещение для специального вагона состоит из 10 комбинированных плафонов освещения, мощностью 20 ватт и люминесцентной лампой дневного света мощностью 40 ватт.

Лампы расположены в коридоре специальных вагонов напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В коридоре специального вагона имеется 6 застекленных оконных проемов (размеры: высота – 98 см, ширина – 78 см).

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство. Для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всем пути следования истца, в коридоре специального вагона периодически открывались окна, для проветривания, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Согласно акту приемки специального вагона от 14.12.2020 и от 22.12.2020система водоснабжения (заправка водой) была исправна. Таким образом, какие-либо причины не предоставлять воду конвоируемым лицам отсутствовали.

Для приготовления горячей воды в специальных вагонах используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

В соответствии с порядком, утвержденным ФСИН России от 04.05.2007 № 10/10-518 (методическое пособие «Порядок разработки и оформления планов охраны для караулов по плановым железнодорожным, автодорожным, воздушным, водным маршрутам конвоирования»), после кипячения вода наливается в чайник и в целях обеспечения мер личной безопасности состава караула, охлаждается до температуры 50-60 градусов, которая сохраняет за собой способности гидратации сублимированных продуктов.

Поэтому в целях соблюдения мер безопасности температура воды, выдаваемой истцу для гидратации индивидуального рациона питания, составляла 60°С.

Спецвагон является прототипом стандартного пассажирского вагона, в котором имеется два места (в начале и в конце вагона) для отправления естественных надобностей – туалет, один предназначен для сотрудников, другой для спецконтингента.

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Соответственно все гигиенические процедуры совершаются исключительно в туалете, в камерах никаких «сливов» не предусмотрено.

В соответствии с п. 229 Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному. В период нахождения в туалете осужденного мужчины часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь.

Таким образом, указанные действия являются вынужденными и обусловлены требованиями Инструкции, нормы которой направлены на обеспечение режима и надзора за спецконтингентом. Применение к лицу, совершившему противоправное деяние, такого наказания, как лишение свободы, имеет целью защиту нравственности, прав и законных интересов других лиц. Вместе с тем исполнение этого наказания изменяет привычный уклад жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, затрагивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности (определение Конституционного суда Российской Федерации от 16.02.2006 № 63-0).

При подготовке к рейсу, специальные вагоны были заправлены водой (в начальном пункте маршрута), в пути следования специальные вагоны дополнительно заправлялись водой на железнодорожных станциях вместе с пассажирскими вагонами, следующими в составе поезда. Заправка специального вагона водой при следовании производилась: на адрес на адрес, Воркута, Сосногорск, Котлас, на адрес на адрес. Тем самым вода имелась в достаточном количестве, как для удовлетворения санитарно-гигиенических потребностей (мытья рук, производства смыва в унитаз), так и для гидратации индивидуального рациона питания и обеспечения питьевой водой осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Кроме того, вместе с осужденными в вагоне следуют сотрудники ФКУ УК, которые также используют воду и поэтому заинтересованы в надлежащем обеспечении специального вагона водой.

В соответствии с ч. 1 и 6 ст. 76 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с УИК РФ.

В соответствии со Закона от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон) сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства, в том числе в виде наручников, при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, а также в иных случаях, предусмотренных данной .

Поскольку по объективным причинам подать спецмашину непосредственно к рабочему тамбуру спецвагона технически не представляется возможным, сотрудниками ФКУ УК в отношении истца, осужденного к пожизненному лишению свободы, осуществлялось применение наручников при его конвоировании пешим порядком: из спецавтомобиля до спецвагона. Данная мера не противоречит требованиям статьи 30 Закона и вызвана тем, что конвоирование осужденных пешим порядком является наиболее уязвимым в побеговом отношении.

07.01.2021 особым караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес (далее – ОКЖДМ), для конвоирования осужденных по маршруту Екатеринбург-Новосибирск, конвоировались четверо осужденных, в том числе Усольцев Ю.В. осужденный к пожизненному лишению свободы, следовавший из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес (адрес).

Порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования определен Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной совместным приказом Минюста России/ МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/№369дсп (далее – Инструкция).

07.01.2021 ОКЖДМ прибыл для приема осужденных в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по адрес.

Прием конвоируемых лиц производился в соответствии с п. 192 Инструкции в следующем порядке: был проведен опрос претензий к органу-отправителю, проверка личности принимаемых лиц (по справкам на личных делах). Усольцев Ю.В. при приеме жалоб и претензий к органу-отправителю не заявлял.

После проведения обыска и досмотра личных вещей в 13 часов 20 минут (время московское) осужденный Усольцев Ю.В. в числе прочих был принят под охрану ОКЖДМ и в специальном автомобиле отконвоирован до адрес.

В виду отсутствия возможности подъезда специальных автомобилей вплотную к рабочему тамбуру специального вагона, 07.01.2021 на адрес осужденный Усольцев Ю.В. был отконвоирован в специальный вагон пешим порядком с применением металлического троса со звеньями наручников.

Согласно п. 1.4. указания ФСИН России от 26.07.2019 № исх-09-55675, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, пешим порядком на обменных пунктах осуществляется в соответствии с требованиями указания ФСИН России от 17.02.2010 № 10/9/3-139 с применением металлического троса со звеньями наручников, кроме женщин, несовершеннолетних осужденных.

07.01.2021 в 14 часов 00 минут (время московское) на адрес осужденный Усольцев Ю.В. был помещен в специальный вагон модели 61-4495, в котором следовал плановый караул по железнодорожному маршруту № 101 «Екатеринбург – Новосибирск» (далее – ПКЖДМ № 101). Время отправления скорого пассажирского поезда № 082, в составе которого следовал специальный вагон со станции Екатеринбург-пассажирский – 16 часов 08 минут (время московское).

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

На всем протяжении пути следования осужденный Усольцев Ю.В. был обеспечен питьевой водой.

Норма выдачи горячей воды, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена, вода выдается по потребности в предоставляемую конвоируемым лицом тару. После кипячения вода наливается в чайник и в целях обеспечения безопасности состава караула охлаждается до температуры 50-60 градусов, которая сохраняет за собой способность гидратации сублимированных продуктов. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставляется осужденным согласно графику не менее трех раз в день: утром, в обед и вечером (горячая вода осужденному Усольцеву Ю.В. выдавалась три раза 07.01.2021 в 18 часов 30 минут, 08.01.2021 в 08 часов 40 минут и в 13 часов 15 минут, что подтверждается записями в листе учета и контроля по обеспечению горячей водой спецконтингента в путевом листе ОКЖДМ).

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Осуществление вывода осужденного в туалет и осуществление за ним наблюдения прямо предусмотрено Инструкцией. Согласно п. 229 Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному, и не осуществляется – в санитарных зонах, при приеме (сдаче) поста часовым, при осуществлении приема (сдачи) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменных пунктах, при проведении обыска осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Системы водоснабжения, отопления, освещения и вентиляции специального вагона модели 61-4495 в период нахождения в нем осужденного Усольцева Ю.В. находились в исправном состоянии, что подтверждается актом приемки специального вагона в путевой ведомости ПКЖДМ № 101. Конструкция специального вагона, в котором конвоировался осужденный Усольцев Ю.В., внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Согласно записям в путевом листе ОКЖДМ осужденный Усольцев Ю.В. был размещен в большую камеру № 5 совместно с 3 осужденными аналогичного режима содержания (осужденные к пожизненному лишению свободы).

На всем пути следования от адрес до адрес осужденный Усольцев Ю.В. следовал в камере № 5 совместно с 3 осужденными.

Согласно п. 167 Инструкции нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые.

При конвоировании осужденного Усольцева Ю.В. загрузка камер специального вагона не превышала установленных норм.

Специальный вагон модели 61-4495, в котором следовал осужденный Усольцев Ю.В. от адрес до адрес, был 8-камерный (5 больших камер и 3 малые).

Большая камера специального вагона (размеры: ширина 163 см, длина 214 см, высота 287 см) оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок).

Ширина проходов составляет 47 см. Высота камер специальных вагонов позволяет осужденным и лицам, содержащимся под стражей, беспрепятственно встать в полный рост.

В соответствии с конструкцией специального вагона отсеки и камеры для размещения личных вещей осужденных и лиц, содержащихся под стражей, отсутствуют, поэтому багаж располагается в камерах вместе с конвоируемыми лицами.

Выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам в специальном вагоне действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена, при этом использование личного постельного белья не запрещено.

Все режимные мероприятия, проводимые в ночное время в пути следования специальных вагонов, осуществлялись согласно требованиям Инструкции, к ним относятся: прием-сдача осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменных пунктах (в случае с осужденным Усольцевым Ю.В. посадки и высадки в камеру не было); проведение обыска и досмотра личных вещей конвоируемых (проводился в отдельной камере по одному человеку); вывод в туалет. Они не препятствовали отдыху осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе и осужденному Усольцеву Ю.В.

Специальные вагоны модели 61-4495 оснащены устройством кондиционирования, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Для дополнительного притока воздуха во время движения поезда в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах (п. 214 Инструкции).

Общее освещение специального вагона модели 61-4495 состоит из 11 люминесцентных ламп накаливания (мощностью по 32 Ватт каждая), расположенных в коридоре специального вагона напротив камер и на потолке.

Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

В большом коридоре специального вагона модели 61-4495 имеется 6 застекленных оконных проемов.

В камерах специального вагона непосредственно окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками они отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство.

Конструктивной особенностью всех моделей специальных вагонов наличие светильников, столика для приема пищи, слива для воды в камерах не предусмотрено конструкцией.

08.01.2021 в 14 часов 07 минут (время московское) Усольцев Ю.В. прибыл на адрес. Время нахождения осужденного Усольцева Ю.В. в специальном вагоне в пути следования от адрес до адрес составило 24 часа 07 минут.

При конвоировании административный истец жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал, за медицинской помощью не обращался, что подтверждается отсутствием соответствующих записей в путевом листе ОКЖДМ. Данных, свидетельствующих о том, что в результате конвоирования у административного истца имело место изменение состояния здоровья, также не имеется, а равно доказательств причинения ему морального вреда, обусловленного несением страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при лишении свободы, и являвшихся бы основанием для возложения обязанности денежной компенсации этого вреда.

Согласно ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном  Кодексом  административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение носит преднамеренный характер, или в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психологические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психологических последствий такого обращения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что условия содержания в учреждениях и при транспортировке не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доводы административного истца являются необоснованными. Каких-либо жалоб от административного истца не поступало.

По мнению суда, исходя из представленных доказательств, условия содержания в Учреждении и при транспортировке не являются бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют вышеприведенным нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом суд не соглашается с доводами административного ответчика о пропуске срока для обращения в суд, так как этапирование закончилось 01.02.2021 г., административный иск поступил в суд 24.05.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Усольцеву Юрию Владимировичу в удовлетворении требований к ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2021 г.