Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1245/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

25 мая 2021 г. город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Фаттахетдинова Д.А. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Замоскворецкий районный суд г. Москвы поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ИП Фаттахетдинова Д.А. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выявлены нарушения требований закона при составлении указанного протокола об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данная норма носит бланкетный характер. В связи с чем при установлении признаков объективной стороны указанного состава административного правонарушения необходимо установить, какие именно действующие санитарные а и гигиенические нормативы, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия были нарушены.

В протоколе об административном правонарушении ИП Фаттахетдинову Д.А. вменяется организация работы кальянной.

Вместе с тем, в постановлении о привлечении к административной ответственности не приведены какие-либо нормы действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые бы нарушил или не выполнил ИП Фаттахетдинов Д.А.

Указание в протоколе об административном правонарушении на нарушение ИП Фаттахетдиновым Д.А. , Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп. 1.1, 4.1, 4.4 .3597-20 не свидетельствует о том, что в действиях ИП Фаттахетдинова Д.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку данные нормы не содержат запрет на работу кальянных.

Между тем, содержащийся в Указе Мэра Москвы № 68-УМ от 08.06.2020 запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах не является санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятием в смысле указанных в протоколе пп. 1.1, 4.1, 4.4 .3597-20.

Тем самым в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в настоящем протоколе об административном правонарушении не описано должным образом событие вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением всех требований закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), составившему протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть протокол об административном правонарушении в отношении ИП Фаттахетдинова Д.А. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в Управление Роспотребнадзора по г. Москве для устранения недостатков.

Судья Ю.С. Варанкина