Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4885/2021 по исковому заявлению Журавлева Никиты Владимировича к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Журавлев Н.В. обратился с иском к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 000 руб., причиненного в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей и причинения вреда здоровью.

Свои требования истец мотивирует тем, что его содержание на основании постановления Красногорского городского суда адрес от 03.09.2020 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес нанесло вред его здоровью как физическому, так и психологическому, поскольку постоянно возникала угроза его жизни. При нахождении в камере №213 площадью 10 кв.м в период с октября по декабрь совместно с ним содержалось 7-8 человек, в камере произошел пожар. Вентиляция в камере полностью отсутствует, в оконный проем воздух проходит в недостаточном количестве. В середине декабря был переведен в камеру №206, где на общей площади в 14,02 кв.м содержался совместно с еще 8-9 заключенными; стены камеры были покрыты влагой, грибком и плесенью. 21.01.2021 был переведен обратно в камеру №213.

Истец указывает, что камеры непригодны для содержания заключенных: перенаселение камер, несоблюдение гигиенических норм и норм довольствия, распорядок дня не соблюдается.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется расписка, о личном участии в судебном заседании не ходатайствовал.

Представитель ответчика ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Минфин России, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Гражданского кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Журавлев Н.В., паспортные данные, содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес с 07.09.2020 по 29.09.2020, с 05.10.2020 по 26.10.2020, с 28.10.2020 по 18.11.2020, с 19.11.2020 по 30.11.2020, с 03.12.2020 по 23.12.2020, с 24.12.2020 по 01.02.2021, с 03.02.2021 по 15.02.2021, с 17.02.2021 по 24.02.2021, с 01.03.2021 по 15.04.2021.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО, а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В местах содержания под стражей согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственный изолятор уголовно-исполнительной системы является местом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона № 103-ФЗ надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Непосредственный контроль за деятельностью следственных изоляторов согласно ст. 38 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Согласно справке о движении по камерам истец содержался в различные периоды в разных камерах №№206,208,213.

Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, ежедневно сотрудниками учреждения проводятся технические осмотры камерных и иных помещений, целью которых является проверка исправности сантехники, электропроводки, электрооборудования, освещения, вентиляции, камерного оборудования и т.д. Своевременно проводятся работы по устранению недостатков, в том числе по ремонту сантехники.

Санузел (туалет) оборудован изолированно от камерного помещения, имеет запираемую дверь, что позволяет соблюсти приватность отправления естественных надобностей, оборудован согласно требований приказа Минюста России от 28.05.2001 № 161 «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» (п. 8.66. СП 15-01 Минюста России), в соответствии с которым: «В камерных помещениях на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола до уборной». Помещение санузла оборудовано отдельным светильником, унитазом типа «компакт», отделка кафельной плиткой, своевременно производятся дез. обработка силами осужденных из отряда по хозяйственному обслуживанию под надзором сотрудников учреждения. Приготовление дезинфицирующих растворов и контроль за их применением осуществляется штатным дезинфектором МСЧ.

Естественное освещение и вентиляция камер учреждения осуществляются через оконный проём. Все камеры, в которых содержался фио оборудованы одним оконным проёмом с двойным остеклением с открывающейся створкой, размерами, позволяющими обеспечить в камере естественное освещение и доступ свежего воздуха. Размеры оконных проемов соответствует требованиям приказа МЮ РФ от 28.05.2001 №161-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации».

В соответствии с п. 11 ч. 1 статьи 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и п.134 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», лица, содержащиеся под стражей, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка спецконтингента организована в соответствии с требованиями Главы № 15 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Камерные помещения оборудованы светильниками потолочными (освещение включено с момента подъема 06-00 часов до отбоя 22-00 часов) с лампами и одним наддверным светильником 100 Вт, выполняющим функцию ночного освещения.

Состояние полов, стен и потолка в камерных помещениях удовлетворительное. Регулярно учреждение подвергается инспектированию представителями санэпидемнадзора и медицинского отдела УФСИН России по адрес. Поддержание чистоты в камере является обязанностью спецконтингента. Согласно требований Приложения № 1 к приказу Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в частности:

- соблюдать требования гигиены и санитарии;

- бережно относиться к имуществу СИЗО;

- проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения;

- дежурить по камере в порядке очередности.

Камерные помещения оборудованы умывальником с холодной водой.

При необходимости в горячей и кипяченной воде обеспечение производится согласно п. 43 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности). Водоснабжение централизованное от городской сети, система водоснабжения постоянно поддерживается в исправном состоянии. Ежегодно заключается государственный контракт на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению.

Помывка спецконтингента осуществляется согласно графика, утвержденного начальником учреждения и в соответствии с требованиями пункта 45 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», согласно которого: «Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе».

Спецконтингент выводится в санпропускник (с учетом требований раздельного содержания, исключая пересечения спецконтингента, содержащихся в разных камерах), где проходит санобработку (помывка в душевой) куда подведено холодное и горячее водоснабжение. При помывке спецконтингенту выдавалось мыло хозяйственное согласно Минимальной норме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время (утв. постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205) и тазы для осуществления стирки личных вещей. Остальные гигиенические средства, согласно требований вышеуказанного Приложения, выдавались в гигиеническом наборе.

Тазы и резиновые коврики обрабатываются в дезинфицирующем растворе, моечные также обрабатываются дез. раствором после каждой помывки. Раствор приготавливается под контролем сотрудника медицинской части - дезинфектора. Засоры канализационных стоков своевременно устраняются.

В соответствии с п. 40 главы 5 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для отдыха и сна подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдаются спальные принадлежности, соответствующие санитарно-эпидемиологическим нормам.

Истец был обеспечен постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло) и постельным бельем (наволочка, простыня (2 шт.)).

Постельные принадлежности и постельное белье поставляются в СИЗО-2 централизовано с центральной базы УФСИН России по адрес. Описание предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, в частности постельных принадлежностей и постельного белья, приведено в Приложении № 4 Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (спецконтингент самостоятельно сдает и получает в том же количестве постельное белье с отметкой в специальном журнале). Данные предметы еженедельно: стираются, подвергаются дезинфицирующей обработке, гладятся, при необходимости прожариваются в дез. камерах. Выдаче спецконтингенту подлежат только целые (без признаков повреждения) постельные принадлежности и белье. Пришедшие в негодность постельные принадлежности и белье выдаче не подлежат и списываются в установленном порядке.

В период нахождения в СИЗО-2 Журавлев Н.В. подавал предложения, заявления, жалобы, которые в установленные сроки были направлены адресатам.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

С учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на адрес всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Имеет значение, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения. Само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Применительно к изложенному, представляется, что условия содержания истца в вопросах организации его быта, санитарии, гигиены, приватности, в целом, не противоречили нормативным правовым актам.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, которые могли бы свидетельствовать о содержании фио в камерах следственного изолятора на протяжении всего времени с соблюдением нормы санитарной площади, предусмотренной частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ (четыре квадратных метра в камере на одного человека).

Несоблюдение указанной нормы при размещении фио в период его пребывания в СИЗО не было восполнено созданием истцу условий для полезной деятельности вне помещений камер; доказательств обратного ответчиком не представлено, а судом не установлено.

Изложенное свидетельствует о том, что в отношении истца все же имело место нарушение условий содержания под стражей, за которое действующим законодательством полагается присуждение компенсации.

С учетом изложенного, учитывая установленный факт нарушения личных неимущественных прав истца вследствие ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес, суд приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для наступления гражданско-правовой ответственности ФСИН России.

При таких обстоятельствах, суд находит, что Журавлев Н.В. имеет право на возмещение морального вреда.

Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда необходимо учитывать характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца, в том числе его возраст и состояние здоровья, степень вины ответчика, длительного характера неисполнения законных требований, требования разумности и справедливости.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации, суд полагает, что заявленная истцом сумма в размере 3 000 000 руб., с учетом единственно установленного нарушения условий содержания фио, является чрезмерно завышенной, не отвечает требованиям разумности и справедливости; оценивая характер и продолжительность допущенного нарушения, то обстоятельство, что установленное нарушение не привело к каким-либо тяжким необратимым последствиям, суд приходит к выводу о том, что в пользу фио надлежит взыскать компенсацию в размере 30 000 рублей, как соответствующую степени допущенного в отношении него нарушения, с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Журавлева Никиты Владимировича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Журавлева Никиты Владимировича компенсацию морального вреда 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 22 декабря 2021 года