Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1058/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 21 июня 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., с участием Хамроева Б.М., его защитника Морозовой Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Хамроева Бахрома Мардоновича, 12.10.1963 года рождения, уроженца с/с Зарангари Гиждуванского р-а Бухарской области, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Мурановская, д. 13, кв. 195, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Хамроев Б.М. не выполнил а поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

13 мая 2021 года примерно в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва Сквер Ислама Каримова (1-й Казачий переулок, 13), Хамроев Б.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории г. Москвы, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом держал в руках средство агитации, а именно держал в руках развернутый плакат размера 60/80 сантиметров на котором находилась надпись: «16 ЛЕТ РАССТРЕЛУ АНДИЖАНА», нарушив требования предписания Главного государственного санитарного врача от 29.03.2020 № 1П «О проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» и требования указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Хамроев Б.М. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что действительно находился в сквере с плакатом в руках, целью нахождения было привлечение внимания неограниченного круга лиц к годовщине расстрела мирных граждан Андижана. При этом его супруга снимало видеоролик для размещения в сети интернет.

Виновность Хамроева Б.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств:

Протоколом № 1294127 об административном правонарушении от 13.05.2021 года; рапортами сотрудников полиции об обстоятельствах совершенного правонарушения, протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании, объяснениями Курносова В.А., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КРФоАП сообщил, что 13.05.2021 г. находился на службе по охране общественного порядка, когда примерно в 14 часов от оперативного дежурного ОМВД России по району Якиманка поступила информация о том, что по адресу: г. Москва, сквер Ислама Каримова находится гражданин, который держит в руках средств наглядной агитации, а именно плакат, на котором находится надпись 16 лет расстрелу Андижана, при этом у него отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов. Проследовав по указанному адресу от сотрудника Посольства Республики Узбекистан, являвшегося очевидцем событий поступила информация о том, что гражданин, осуществлявший одиночный пикет проследовал в сторону станции метрополитена Полянка, где в вагоне метро был выявлен Хамроев Б.М. и впоследствии препровожден в ОМВД, аналогичными объяснениями сотрудников Посольства Р. Узбекистан Валикузиева Б.Т. и Юлдашева Э.Р. - иными материалами дела.

Выслушав объяснения Хамроева Б.М., опросив свидетеля Хамроеву З.О., рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Хамроева Б.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа, у суда не имеется.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом города Москвы, утвержденным Московской городской Думой 28.06.1995 (далее - Устав).

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Москвы, нормального функционированию систем жизнеобеспечению города Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача г. Москвы от 29.03.2020 №1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий», на территории города Москвы введен режим повышенной готовности. В соответствии с указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ проведение на территории г. Москвы каких - либо массовых и публичных мероприятий с любым количеством участников запрещено.

Указом Мэра г. Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (с изменениями и дополнениями) установлен запрет на проведение любых массовых и публичных мероприятий, связанных с очным присутствием граждан. пикетирование является формой публичного мероприятия, заключающегося в публичном выражении мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В ходе рассмотрения настоящего дела Хамроев Б.М. не отрицал, что он находился в сквере с плакатом, желая привлечения внимания в годовщине расстрела Андижана, таким образом не оспаривал, что явился участником публичного мероприятия.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Хамроева З.О. сообщила, что 13.05.2021 г. ее супруг действительно находился в сквере с плакатом, она находилась в 10 метрах от него и снимала видео. Впоследствии Хамроев Б.М. был задержан в метрополитене. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об их достаточности для установления вины Хамроева Б.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Хамроева Б.М., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, тот факт, что ранее Хамроев Б.М. не привлекался к административной ответственности, в связи с чем суд полагает возможным назначить ему наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Хамроева Бахрома Мардоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии с. ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г. Москва (ОМВД района Якиманка), ИНН 7706012716, КПП 770901001, р/сч № 40101810800000010041 в ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, БИК 044525000, ОКТМО 45384000, Код БК 188 1 16 01181 01 9000 140.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко