Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 21 мая 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «ГАЛАТЭЯ» по доверенности Кравченко П.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГАЛАТЭЯ», юридический адрес: г. Москва, Большая Новодмитровская, д. 36, стр. 24, помещ. 1, фактический адрес: г. Москва, Берсеневский пер., д. 2, стр. 1, ОГРН: 1107746946724, дата регистрации 19.11.2010 г., ИНН:501209593510,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАЛАТЭЯ» виновно в нарушении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административном правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08 мая 2021 г. в 14 час. 36 мин. по адресу: г. Москва, Берсеневский пер., д. 2, стр. 1, при осмотре помещения «Креативного пространства «Люмьер-Холл» (юридическое лицо «ГАЛАТЭЯ» при прохождении выставки, посвященной творчеству Bansky, должностным лицом обнаружены нарушение действующих санитарных правил и невыполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе предусмотренных предписанием о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий от 13.06.2020 г., направленного в адрес Департамента культуры города Москвы с целью доведения до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах культуры и организации совестно с ними работы по усилению режима санитарно-эпидемиологических (профилактических мероприятий, мероприятий по текущей дезинфекции с последующим контролем выполнения и эффективности мероприятий по текущей дезинфекции с последующим контролем выполнения эффективности мероприятий, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2020 г, № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронаврисуной инфекции, вызванного 2019—nCoV, Постановлением Главного государственного санитарного вврача РФ от 16 октября 2020 г. №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно:

- обеззараживание воздуха в помещениях не осуществляется, оборудование для обеззараживания воздуха отсутствует, что представляет эпидемиологические риски в помещениях, характеризующегося массовым пребыванием людей,

- дезинфекция помещений и контактных поверхностей на объекте не поводится, дезинфицирующие средства отсутствуют;

- санитайзеры с антисептиками для обработки рук имеются только в при кассовой зоне, в остальных отсутствуют,

Входной контроль не организован,

- отсутствует социальная разметка,

- не обеспечено информирование посетителей о необходимости соблюдения социального дистанцирования, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ч. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.1, 4.4, 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ 22.05.2020 г. №15, п.п. 1.2, 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 1.2, 1.3, 2.1, 2ю6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-2.20, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6.1, 3.6.3 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Представитель ООО «ГАЛАТЭЯ» в судебное заседание явился, просил прекратить производство по делу ввиду устранения допущенных нарушений.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

п. 1 ст. 31 вышеуказанного закона установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Согласно п. 3 ст. 31 52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 52-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 1.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного санитарного врача РФ 22.05.2020 г. №15, они устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В силу п.п. 4.2. СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в себя принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска), выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию, установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19, разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов), проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения), дезинфекцию, экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска, профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях, соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

П.п. 4.4 СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом, организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций, ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Постановление Главного государственного санитарного врача «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения (COVID-19) от 18.03.2020 г. № 7 было размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.05.2020 г., а также официально опубликовано в «Российской газете» № 115 от 29.05.2020 г.

Выслушав представителя ООО «ГАЛАТЭЯ», проверив представленные материалы, суд считает, что виновность ООО «ГАЛАТЭЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, отражающим событие и факт совершения административного правонарушения юридическим лицом, протоколом о временном запрете деятельности, содержащей данные о наличии события административного правонарушения, фотоматериалом иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом в рамках его компетенции, права ООО «ГАЛАТЭЯ» при привлечении к ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, которые по делу не установлены.

С учетом вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание положение ст. ст., 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «ГАЛАТЭЯ» административное наказание в виде приостановления деятельности в соответствии со с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ООО «ГАЛАТЭЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему наказание в виде приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 3.2 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности. ООО «ГАЛАТЭЯ» вправе обратиться в суд ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебными приставами.

Судья Е.С. Коробченко