Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1132/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 16 июня 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя ООО «МТК-ЭНЕРГО» по доверенности Твердышева Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «МТК-ЭНЕРГО», ИНН 7714734338, ОГРН 1087746416262, дата регистрации 25.03.2008 г., расположенного по адресу: г. Москва, Проспект Мира, дом 102, стр. 27, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МТК-ЭНЕРГО» совершило нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

01 марта 2021 г. должностным лицом Мосгорнаследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраны объектов культурного наследия от 01 марта 2021 г. № 7 П произведен осмотр земельного участка трассы Пыхов-Церковного проезда и примыкающего сквера, расположенного в границах выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой в границах Москвы XVIII в. (Кмер-Коллежского вала) (достопримечательное место).

Приказом ДКН от 14.11.2017 г. № 885 объект принят под государственную охрану и утверждены границы.

В результате осмотра (акт осмотра от 02 марта 2021 г. № 7 П/2021 с материалами фотофиксации) установлено, что в границах территории объекта проводятся земляные работы по объекту строительства тепловой сети ПАО «МОЭК» объекта капитального строительства Комплекс апартаментов с подземной автостоянкой, по адресу: г. Москва, ул. Долгоруковская, вл. 23 А, стр. 1. Согласно информационному щиту заказчиком работ является ПАО МОЭК, подрядной организацией ООО «МТК-ЭНЕРГО». ОАТИ выдан ордер от 20.10.2020 г. сроком действия до 30.04.2021 г.

Земляные работы проведены с нарушением согласованного Мосгорнаследием раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности объектов археологического наследия, а именно без проведения археологических полевых работ (наблюдения).

Указанные факты нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации и города Москвы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы со стороны Организации послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ООО «МТК-ЭНЕРГО» по доверенности Твердышев Р.Н. в судебное заседание явился, вину общества признал, пояснив, что действительно были проведены земляные работы. Просил учесть, что общество впервые привлекается ответственности, вину признает, относится к субъектом малого предпринимательства, а потому полагал возможным назначить наказание ниже низшего предела.

Выслушав представителя об общества, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «МТК-ЭНЕРГО» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра объекта культурного наследия, земельного участка в границах его территории; - фотоматериалом; предписанием, распоряжением, обращением, заявлением, внутренней перепиской, служебными записками, - выпиской из ЕГРЮЛ и ЕГРН; - договором подряда, иными материалами дела.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО «МТК-ЭНЕРГО» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

Согласно КРФоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины не выделяет.

Таким образом, ООО «МТК-ЭНЕРГО» не предприняло зависящие от него меры и не совершило необходимые действия для исполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «МТК-ЭНЕРГО» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые субъектом малого предпринимательства, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность «МТК-ЭНЕРГО», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий «МТК-ЭНЕРГО», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «МТК-ЭНЕРГО» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа ниже установленного предела на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КРФоАП.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «МТК-ЭНЕРГО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г.Москвы по адресу: г.Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г.Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко