Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1054/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 3 июня 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием генерального директора ООО «Телта-Рапид» Чижонкова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО "Телта-Рапид", адрес (место нахождения): 121352, г. Москва, ул. Давыдковская, д. 12, корп. 7, эт. 1, пом. V, ком. 14, ИНН: 7705376573, ОГРН: 1027739193393, дата регистрации юридического лица 13 июня 2000 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

установил:

ООО «Телта-Рапид» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выразившихся в организации работ на объекте с отклонением от проектной документации, согласованной с Мосгорнаследием, при следующих обстоятельствах.

ООО "Телта-Рапид" является собственником объекта культурного наследия регионального значения "Главный дом городской усадьбы, середина XIX в.", расположенного по адресу: Москва, ул. Пятницкая, д. 36 (далее - Объект), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости 17 июля 2020г. № КУВИ-002/2020-7607559.

Приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 8 апреля 2015 г. № 39 Объект принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 29 июля 2014 г. № 678 утвержден предмет охраны Объекта.

Границы территории Объекта утверждены приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 8 апреля 2015 г. № 39.

В ходе осмотра Объекта (акт осмотра от 15 июля 2020 г. № 594/2020) зафиксировано проведение работ по возведению пристройки с южно-западного угла Объекта (далее – пристройка), а именно: смонтирован деревянный каркас пристройки, обшит ориентированно-стружечной плитой, каркас пристройки и ее кровли закреплен непосредственно на фасаде Объекта, кровля покрыта металлочерепицей. Проектная документация на проведение данных работ в Мосгорнаследие на согласование не поступала, разрешение на их проведение не выдавалось.

Пользователю Объекта направлено предписание о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия № 18-1/2020 от 15 июля 2020 г.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 5 февраля 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-16 АД 2021 в отношении ООО "Телта-Рапид" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Телта-Рапид» Чижонков М.А. в судебное заседание явился, полагал, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого правонарушения, пояснил, что ООО «Телта-Рапид» является единственным собственником объекта культурного наследия Главный дом городской усадьбы, середина XIX в.", расположенного по адресу: Москва, ул. Пятницкая, д. 36. В 2015 г. ГБУ «Автомобильные дороги» демонтировали части здания по вышеуказанному адресу, за что были привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КРФоАП. По данному факту было возбуждено уголовное дело, где ООО «Телта-Рапид» выступало в качестве потерпевшего. Впоследствии после возбуждения уголовного дела ГБУ Автомобильные дороги восстановило часть здания в прежних габаритах. Комнаты № 177 И 17 входят в состав общей площади первого этажа здания площадью 269 кв.м. Данный факт отражен и документах. Само ООО «Телта-Рапид» никаких работ по возведению пристройки не производило. В рамках арбитражного производства суд признал, что нежилые помещения первого этажа, включая пристройку – комнаты № 17 и 17 а, входили в состав общей площади первого этажа. Данное обстоятельство подтверждает и акт технического состояния объекта от 31.08.2018 г.

Выслушав генерального директора ООО "Телта-Рапид", исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО "Телта-Рапид" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении от 27.08.2020 года; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 14.07.2020 года; - актом осмотра от 15.07.2020 года; - фотоматериалом; - актом технического состояния объекта культурного наследия от 31 августа 2018 г.; - внутренней перепиской, служебными записками, - выпиской из ЕГРЮЛ; - выпиской из ЕГРП иными документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО "Телта-Рапид" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ООО "Телта-Рапид" административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. … Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, и представленных представителем Общества документами, в частности выпиской из технического паспорта на здание (строение) по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 36, выданным территориальным БТИ Центрального ТБТИ, выпиской из технического паспорта на здание (строение) по адресу: г. Москва, ул. Пятницкая, д. 3, выданным ФгУА «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», материальный ущерб объекту культурного наследия причинен не был, совершенное ООО "Телта-Рапид" деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ для отнесения совершенного ООО "Телта-Рапид" административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности, объявление лицу, его совершившему, устного замечания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административному правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО "Телта-Рапид" прекратить за малозначительностью с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко