Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1060/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 18 июня 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

КФХ «Россиянка», юридический адрес: адрес, адрес, 8, ИНН 7708185129, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении КФХ «Россиянка» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

25.06.2020 г. в 13 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: адрес, вблизи адрес, - в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения КФХ «Россиянка» требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в адрес в качестве подсобного рабочего по приготовлению мясных полуфабрикатов гражданина адрес, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 10.02.2021 КФХ «Россиянка» привлечено к административно ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа сумма

Решением судьи Московского городского суда 22.04.2021 постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 10.02.2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Глава КФХ «Россиянка» фио, защитник фио в ходе нового рассмотрения в суде вину не признали, пояснили, проверка проводилась в цеху по приготовлению мясных полуфабрикатов, который передан по договору аренды ООО ТД «Меринос» (2 этаж) и ООО ТД «Империя» (1 этаж). КФХ «Россиянка» занимается откормом поголовья скота, а переработкой занимаются иные организации. Фактическое местонахождение и юридический адрес КФХ «Россиянка» расположены в другом месте. КФХ «Россиянка» в месте проверки деятельность не ведет. адрес и здания на нем, где проводилась проверка, находятся в частной собственности фио

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Должностным лицом в обоснование указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств и виновности КФХ «Россиянка» представлены письменный объяснения иностранного работника, о том, что он работает в КФХ «Россиянка». Других доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что КФХ «Россиянка» своими силами осуществляло деятельность на указанном в протоколе объекте и могло быть работодателем выявленного иностранного гражданина, в материалах дела не имеется.

Допрошенный судом инспектор УВМ фио пояснил, что проводил проверку на мести и проводил административное расследование по данному делу. На указанном огороженном земельном участке находится примерно 10 зданий, в одном из которых были выявлены иностранные граждане. адрес и здания, где проведена проверка, находятся в собственности фио, который также является главой КФХ «Россиянка». Не представил доказательств того, что деятельность в указанном месте велась КФХ «Россиянка».

Однако, по мнению суда, вышеперечисленные доказательства виновности КФХ «Россиянка» сами по себе не могут быть признаны достоверными и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении вменяемого административного правонарушения.

Так, глава КФХ «Россиянка» пояснил, что проверка проводилась в цеху по приготовлению мясных полуфабрикатов, который передан по договору аренды ООО ТД «Меринос» (2 этаж) и ООО ТД «Империя» (1 этаж). КФХ «Россиянка» занимается откормом поголовья скота, а переработкой занимаются иные организации. адрес и здания на нем, где проводилась проверка, находятся в частной собственности фио, что подтверждено им документально.

У суда не имеется оснований не доверять объяснениям стороны защиты, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с иными письменными доказательствам по делу.

В частности, копиями договоров аренды здания ООО ТД «Меринос» и ООО ТД «Империя» и платежным поручениями к ним, подтверждающими реальность исполнения указанных договорных обязательств.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие как о том, что КФХ «Россиянка» своими силами осуществляло деятельность на указанном в протоколе объекте, так и о том, что выявленный иностранный гражданин являлся работником КФХ «Россиянка».

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения КФХ «Россиянка» к административной ответственности за указанное в протоколе правонарушение.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении КФХ «Россиянка» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио