Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15.06.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре фио

с участием представителей административного истца Чмерева С.Н., фио, представителя УВМ ГУ МВД России по адрес, представителя ОМВД России по адресМосквы фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-766/2021 по административному исковому заявлению фио Ильхама оглы к УВМ ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адресМосквы о признании заключения незаконным, исключении из базы данных сведения о недействительности паспорта

Установил:

фио (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адрес Москвы о признании незаконным заключение ГУ МВД России по адрес по проведению проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации от 11.02.2021 г., обязании исключить из базы данных сведения о недействительности паспортные данные.

В обоснование требований указал, что данным заключением признано, что он не приобрел гражданство Российской Федерации. с таким решением не согласен. Его проживание в России подтверждается домовой книгой, в соответствии с которой он с 22.05.1991 г. по 24.12.1993 г. проживал в адрес вместе со своей матерью. Был документирован паспортом гражданина Российской Федерации. далее был выдан загранпаспорт.

Административный истец в судебное заседание не явился. Обеспечил явку представителей Чмерева С.Н., фио, которые требования поддержали, пояснили, что административный истец в 1994 г. окончил школу в Баку, в России в школе не учился, в 1996 г. был призвал в вооруженные силы Азербайджана; паспорт гражданина СССР получил в 1994 г. в Баку. В адрес он был зарегистрирован, но фактически проживал в Азербайджане.

Представитель УВМ ГУ МВД России по адрес, представитель ОМВД России по адресМосквы фио в судебном заседании требования не признали.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании ОМВД России по адрес Москвы в отношении фио проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства.

11.02.2021 г. ГУ МВД России по адрес утверждено заключение, в соответствии с которым фио признан неприобретшим гражданство Российской Федерации, паспорта признаны недействительными.

При принятии решения учтено, что фио родился 16.06.1978 г., паспортные данные.

31.12.2003 г. был документирован ГУ ОВД адрес и адрес паспортные данные в связи с заменой паспорта гражданина СССР образца 1974 г. серии I-СБ №713023, выданного 09.02.1995 г. 77 о/м адрес.

По сообщению ОВМ ОМВД России по адрес фио был документирован 15.12.2018 г. паспортные данные в связи с непригодностью паспортные данные. Сведений о приобретении гражданства не имеется.

В УВМ ГУ МВД России по адрес был направлен запрос о подтверждении гражданства. Был получен ответ, что при документировании паспортные данные в графе №8 заявления о выдаче паспорта отсутствуют сведения о принадлежности к гражданству Российской Федерации; гражданство не приобретал. Согласно сведений ЦБДУИГ «Мигрант 1» является гражданином адрес по паспорту С №01576939.

Согласно ответу ОВМ ОМВД России по адрес фио был зарегистрирован с 22.05.1991 г. по 24.12.1993 г. по адресу: адрес. В выписке указано о регистрации фио. В повторном ответе не указано о месте регистрации фио.

В ОВМ ОМВД России по адрес (77 о/м адрес) был направлен запрос о регистрации фио и факта выдачи паспорта I-СБ №713023 от 09.02.1995 г. В ответе указано об отсутствии сведение о регистрации в Москве; согласно книги прихода и расходов паспортов 77 о/м паспорта серии I-СБ не использовалась. К ответу приложена копия журнала.

Был направлен запрос в Посольство России в Азербайджане. Согласно ответу в БД «Гражданство РКЗУ» сведения в отношении фио отсутствуют, на консульском учете не состоит, паспортом не документировался.

По учетам ОАСР УВМ ГУ МВД России по адрес фио значится прибывшим из адрес и зарегистрированным по адресу: адрес, с 06.01.2004 г. по паспортные данные.

Был зарегистрирован в Москве: адрес 03.12.1999 г. по 02.06.2000 г.; ул. 5-1 Парковская, 56-5-27 с 30.05.2000 г. по 01.12.2000 г.; адрес, 10-309 с 01.12.2000 г. по 01.06.2001 г. по паспорту гражданина СССР XXV-ЖГ №728437, выданному 07.07.1994 г. 17 о/п Наримановского РУП адрес.

фио представлена справка, что фио и фио это одно и тоже, согласно Указу Президента адрес №845 от 25.12.2018 г. было удовлетворено ходатайство фио о выходе из гражданства, общегражданский паспорт и удостоверение личности изъяты.

Из объяснений фио (в заключении), а также его представителя в суде следует, что он был зарегистрирован в адрес в период с 1991 по 1993 г. со своей матерью, основания регистрации ему неизвестны, в России фактически не проживал, так как проходил обучение в адрес.

Согласно заявлению о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации решение о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации принято на основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст. 13 Закона от 28.11.1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами адрес признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории адрес на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве адрес. Также возможно приобретение гражданства Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства в соответствии с действующим законодательством о гражданстве Российской Федерации.

При этом факт проживания подтверждается только регистрацией лица по месту жительства, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» под проживанием понимается проживание лица на законном основании на адрес или за ее пределами.

Согласно Определения Верховного Суда РФ от 17.08.2006 № КАС06-300 паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.

На 06.02.1992, то есть на дату вступления Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 №1948-1 фио фактически в России не проживал, а только был зарегистрирован, проживал в адрес, учился в школе, далее призван в ряды вооруженных сил.

Из справки ЦБДУИГ следует, что фио был документирован национальным паспортом адрес 04.01.2006 г.; в 2012, 2016 г. ему были выданы патенты.

По мнению суда, заключение ГУ МВД России по адрес (УВМ) является законным и обоснованным. Достоверных доказательств того, что фио надлежащим образом приобрел гражданство Российской Федерации, суду не представлено.

Поэтому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Также суд учитывает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать фио Ильхаму оглы в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по адрес, ОМВД России по адресМосквы о признании заключения незаконным, исключении из базы данных сведения о недействительности паспорта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2021 г.