Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1032/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2021 город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Коробченко Е.С., с участием генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Тверской Лабораторный Центр» Столярова Д.И., представителя ООО «Тверской Лабораторный Центр» по доверенности Николич З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тверской Лабораторный Центр», ИНН 6950139837, ОГРН 1116952054878, адрес (место нахождения): 170100 г. Тверь, ул. Крылова, д. 21, дата регистрации юридического лица: 21 сентября 2011 г., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

установил:

ООО «Тверской Лабораторный Центр» совершило нарушение требований законодательства об охране выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

5 марта 2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от 2 марта 2021 г. № УВР-16-42-29/21-з проведен осмотр выявленного объекта культурного наследия «Доходный дом, 1912-1914 гг., арх. Э.К. Нирнзее»по адресу: г. Москва, ул. Щепкина, д. 47, стр. 1 (далее – Объект).

Объект принят под государственную охрану приказом председателя комитета по культурному наследию города Москвы от 5 мая 2009 г. № 164.

Согласно выписке из ЕГРН собственником части Объекта общей площадью 160,7 кв. м. является ООО «ТверьЛаб» на основании о государственной регистрации права, о чем имеется соответствующая запись от 25 июня 2019 г. № 77:01:0003043:4190-77/001/2019-6.

Мосгорнаследием по Объекту согласована проектная документация: «Проект приспособления для современного использования части помещений нежилого здания» от 30 июня 2020 г. № ДКН-056601-000084/20 и выдано разрешение на проведение работ по приспособлению для современного использования от 30 сентября 2020 г. со сроком действия до 31 декабря 2020 г.

В ходе проведения осмотра Объекта (акт осмотра от 5 марта 2021 г. № 88/2021 с материалами фотофиксации) выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия: установлен факт проведения работ по приспособлению для современного использования с отклонением от согласованной проектной документации и выданного разрешения, а именно: проведены работы по устройству внутреннего кондиционирования (установлены внутренние блоки кондиционеров). Указанные работы проведены без согласованной проектно-разрешительной документации.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и города Москвы послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием настоящего дела об административном правонарушении. Генеральный директор и представитель ООО «Тверской Лабораторный Центр» по доверенности Николич З.В. в судебное заседание явились, вину Общества признали, просили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку в настоящее время кондиционеры демонтированы. Данные кондиционеры были вмонтированы в ранее установленную внутреннюю систему вентиляции в ходе проведения ремонтно-реставрационных работ.

Выслушав представителей ООО «Тверской Лабораторный Центр» по доверенности Николич З.В., генерального директора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Тверской Лабораторный Центр» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении от 20.04.2021 года; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 2.03.2021 года; - актом осмотра от 5.03.2021 г.; - фотоматериалом; - внутренней перепиской, служебными записками, - выпиской из ЕГРЮЛ, ЕГРН; - иными документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «Тверской Лабораторный Центр» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ООО «Тверской Лабораторный Центр» административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. … Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Обществом проведены работы по демонтажу устройств внутреннего кондиционирования, а проект их установки находится на стадии разработки для согласования с Департаментом культурного наследия г. Москвы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ для отнесения совершенного ООО «Тверской Лабораторный Центр» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности, объявление лицу, его совершившему, устного замечания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административному правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО «Тверской Лабораторный Центр» прекратить за малозначительностью с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко