Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1033/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 31 мая 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом с участием Мартиросовой Е.И., судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора

ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросовой Елены Ивановны, паспорт: серия 45 06, № 288917, выдан ОВД района Коптево г. Москвы 14 декабря 2004 г., код подразделения 772-016, адрес (место регистрации): 125130, г. Москва, Старопетровский проезд, д. 12А, корп. 2, кв. 12, адрес (место нахождения) организации: 125130, г. Москва, ул. Нарвская, д. 1А, корп. 4, пом. XII, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

Мартиросова Е.И., будучи генеральным директором ЗАО "ВСТ-Спецтехника" совершила нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

17 марта 2021 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору за соблюдением законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании задания от 16 марта 2021 г. № 10П проведен осмотр территории объекта археологического наследия федерального значения "Культурный слой "Белого города", XIV-XVII вв.", "Подземные конструкции и остатки укреплений "Китай-города", XII-XvII вв. н.э.", "Территория культурного слоя "Китай-города", XI-XVIII вв. н.э." по адресу: г. Москва, Кремлевский пр-д (далее – Объект).

Объект принят под государственную охрану Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения".

Границы территории Объекта утверждены приказами Мосгорнаследия от 17 мая 2018 г. № 371, от 28 мая 2018 г. № 406.

ЗАО "ВСТ-Спецтехника" является генеральным подрядчиком по проведению работ на территории Объекта, что подтверждается информационным щитом, установленным на Объекте.

Заказчиком работ является Управление вооружения Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Мосгорнаследием 29 апреля 2019 г. № ДКН-056501-000337/19 согласована проектная документация с разделом об обеспечении сохранности объекта культурного (археологического) наследия по Объекту: "Выполнение работ по разработке проектной документации на установку выдвижных блокираторов по адресу: г. Москва, ЦАО, площадь Васильевский спуск".

В ходе проведения осмотра территории Объекта (акт осмотра от 17 марта 2021 г. № 10П/2021 с материалами фотофиксации) выявлено, что на Объекте проведены земляные работы по разрытию траншеи прямоугольной формы размерами около 3х1 м. Указанные работы проведены с нарушением согласованного раздела об обеспечении сохранности объектов археологического наследия.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации и города Москвы послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 24 марта 2021 г. дела об административном правонарушении № 16-76 АД 2021 в отношении генерального директора ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Е.И.Мартиросовой по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Мартиросова Е.И. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что выявленные административном органом нарушения в настоящее время устранены, договор с археологами заключен, работы проводятся при их наблюдении. Просила учесть, что к административной ответственности привлекается впервые.

Выслушав Мартиросову Е.И., и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина генерального директора ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросовой Е.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении от 22.04.2021; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; - актом осмотра от 17.03.2021 № 10П/2021 с материалами фотофиксации, в которых зафиксировано проведение указанных работ, согласованным разделом проектной документации об обеспечении сохранности объекта археологического наследия; - протоколом опроса генерального директора ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Е.И.Мартиросовой от 1.04.2021; - выпиской ЕГРЮЛ; - внутренней перепиской, служебными записками; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного генеральным директором ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросовой Е.И. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания генерального директора ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросовой Е.И. виновной в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание генеральным директором ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросовой Е.И. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросовой Е.И., судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий генерального директора ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросовой Е.И., суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного генеральным директором ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросовой Е.И. административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать генерального директора ЗАО "ВСТ-Спецтехника" Мартиросову Елену Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 044501002, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко