Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 октября 2021 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Кубаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3386/2021 по иску Григорьева Вадима Витальевича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента обращения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения,-

У С Т А Н О В И Л:

Григорьев В.В. (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России (далее ответчик) о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента обращения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения, в обосновании своих требований указал, что до 18 апреля 2018 г. являлся старшим прапорщиком внутренней службы и состоял в должности младшего инспектора 1 категории единого помещения камерного типа ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. Уволен по выслуге лет, на момент увольнения его выслуга составляла 21 год.

27 января 2014 г. истец обратился с рапортом в территориальную комиссию для решения вопроса о постановки его на учет для приобретении или строительства жилого помещения.

17 февраля 2014 г. комиссией было принято решение направить документы истца в комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке истца на учет.

15 августа 2017 г. комиссий ФСИН России было отказано истцу в постановке на учет, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

О принятом решение истец не знал до 26 апреля 2018 г., когда получил выписку из протокола комиссии.

Полагает, что принятое решение нарушает его (истца) права, так как с 2012 г. по настоящее время он проживает с супругой и несовершеннолетним сыном на съемной квартире, в квартире родителей не зарегистрирован и не является членом собственника жилого помещения.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом №31 от 15.08.2017 в части отказа истцу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения, признать за истцом право на получение единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения на состав семьи из трех человек, обязать ответчика поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения с 24 января 2015 г.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в иске просил суд рассмотреть дело в его (истца) отсутствии.

Представитель ответчика по доверенности Гейко С.С. в судебное заседание явился, возражал против заявленных исковых требований по доводам письменных возражений на иск, просил суд в иске истцу отказать.

В силу п.3 ст.167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты» (далее Закон) Сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата, ЕСВ).

В силу ч.3 ст.4 Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу ч.5 ст.4 Закона Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В силу ч.6 ст.4 Закона  Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

, определен порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты.

В силу п.5 данного Порядка, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что согласно выписке из протокола №31 от 15.08.2017 истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец исходит из того, что отказ в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты незаконный, поскольку истец с семьей проживает по договору найма в съемном жилье, другого жилого помещения в собственности либо по договору найма не имеет.

Обсуждая данные доводы, суд исходит из следующего.

Так, согласно письменным материалам дела, истец обратился 24.01.2014 с рапортом о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Выслуга истца в календарном исчислении составляет более 17 лет.

Истец, его супруга и сын, с 11.12.2013 по настоящее время постоянно зарегистрированы в квартире общей площадью 65,4 кв.м. по адресу: Калининградская область пос.ххх ул.ххх д.хх кв.хххх Всего зарегистрировано в данной квартире 4 человека (л.д.118).

Общая площадь дома составляет 127,6 кв.м. (без указания квартир), собственниками дома являются хххх (родственница супруги)-1\2 доли в праве, хххххх по 1\8 доли в праве (л.д.119).

Поскольку заявитель является членом семьи собственника жилого помещения и был вселен как член семьи собственника, истцу было отказано в постановке его на учет для получения ЕСВ.

При этом, копии договоров найма истцом на рассмотрение комиссии не представлялись, кроме того, истец не получал компенсационный выплаты за найм жилья.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение от 15.08.2017 об отказе истцу в постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является обоснованным, в силу чего в иске истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Григорьева Вадима Витальевича к Федеральной службе исполнения наказания (ФСИН России) о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента обращения, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 18 октября 2021 г.