Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 августа 2021 года

Замоскворецкий районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3255/2021 по иску фио Сахида оглы к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец Джабраилов Э.С. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России от 28.10.2020 года истцу отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с не предоставлением документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369.

Истец считает решение комиссии незаконным и просит его отменить.

В судебное заседание Истец Джабраилов Э.С. явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ФСИН России фио по доверенности явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что протоколом Комиссии ФСИН России от 23.06.2016 № 45 Джабраилов Э.С. поставлен составом семьи 1 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 20.02.2014.

Протоколом Комиссии ФСИН России от 28.10.2020 № 14 фио был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере).

Основанием для снятия истца с учета для получения ЕСВ послужило следующее.

Согласно материалам учетного дела истца, истец с 26.10.1994 по 11.10.2016 был зарегистрирован по месту жительства и проживал в жилом помещении общей площадью 46,40 кв.м. по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2001 и договора социального найма жилого помещения от 18.02.2010 № 34. В копии указанного договора, истец поименован в качестве нанимателя.

Кроме истца по данному адресу также были зарегистрированы по месту жительства его дочь - фио, падчерица – фио и сожительница - фио).

В рамках предоставления дополнительных документов в материалы учетного дела Джабраиловым Э.С. было предоставлено несколько заявлений от 24.10.2019 согласно которым, истец гарантирует, отсутствие изменений в учетном деле, и предоставляет сведения об изменении места жительства: в части регистрации по месту пребывания с 14.10.2016 по 31.12.2022 (ранее с 14.10.2016 по 14.10.2019), в жилом помещении общей площадью 57,7 кв.м. по адресу: адрес, принадлежащем на праве собственности дочери заявителя (фио 1992 г.р.).

Из указанных документов следует, что истец самостоятельно снялся с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя это невозможностью проживания в непригодном для этого жилом помещении.

Согласно доводам письменных возражений представителя ответчика ФСИН России, ответчик полагает, что указанные сведения не соответствуют действительности в силу следующего.

Действительно в учетном деле заявителя имеется: заключение о признании жилого помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания, акт обследования помещения (жилого дома), согласно которым жилой дом по указанному адресу признать непригодным для проживания, аварийным и подлежащему сносу, постановление администрации адрес снести жилой дом по адресу: адрес.

Однако срок сноса объекта указан до 31.12.2017 и до момента сноса, объект можно использовать в качестве жилого дома.

Более того, 13.12.2016 в отношении указанного жилого помещения был заключен договор социального найма, в качестве нанимателя по которому была указана фио (падчерица истца). Совместно с ней в жилое помещение были вселены также фио, фио). Актом от 13.12.2016 жилое помещение передано фио 18.09.2019 к договору социального найма жилого помещения от 13.12.2016. заключено дополнительное соглашение (включен в договор соц. найма сын нанимателя фио) (копии документов имеются в учетном деле).

Таким образом, вышеуказанные сведения свидетельствуют об отсутствии фактов, указывающих на невозможность проживания истца в указанном жилом помещении.

Более того согласно письму Администрации адрес, от 27.09.2019 № 01-119-4425 снятие истца с регистрационного учета по месту жительства и расторжение договора социального найма по причинам непригодности помещения для проживания также не подтверждается.

В соответствии с Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ).

Согласно Правил предоставления единовременной социальной выплаты сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283 - ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Согласно пункту 17 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется согласно на основании общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений - настоящих Правил, средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, а также поправочных коэффициентов, установленных и настоящих Правил.

При этом пунктом 20 указанных Правил предусмотрено, что в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений и настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Таким образом, добровольное снятие истца с регистрационного учета в жилом помещении и расторжение и договора социального найма жилого помещения от 18.02.2010 № 34 свидетельствует о совершении им действий, повлекших ухудшение жилищных условий с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, предусмотрено, что действия сотрудника и (или) членов его семьи, повлекшие ухудшение жилищных условий, как и любое другое злоупотребление правом, порождает неблагоприятные последствия для лица, его совершившего, решение ФСИН России о снятии фио с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании пп. «б» п. 15 Правил, является правомерным.

В связи с указанным оснований для удовлетворения требований истца о признании решения незаконным, обязании поставить на учет у суда не имеется, решение комиссии является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио Сахида оглык Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: