Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио, представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4178/2021 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» о возмещении ущерба,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП «Мосводосток» о возмещении экологического ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, просит взыскать с ответчика сумму в размере сумма

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту причинения ГУП «Мосводосток» ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате сброса в водный объект – реку Москву – недоочищенных стоков через коллектор ГУП «Мосводосток», расположенный в районе вл.37 по адрес адрес. В ходе проведения проверки установлено, что 26.10.2018 г. должностными лицами МОКТУ осуществлен рыбоохранный выезд на участок реки Москвы, расположенный по адресному ориентиру: адрес, Нижние Мнёвники ул., двл. 37, в ходе выезда установлен факт поступления недоочищенных сточных вод с очистных сооружений ГУП «Мосводосток» «СКТ Мневники», расположенные перед мостом в Крылатское, перед владением 37Б, в реку Москву из функционирующего коллектора.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении №205 от 09.01.2019 г., заключением ихтиологической экспертизы от 29.11.2018 г., составленным ФГБУ «Главрыбвод».

Как следует из заключения ихтиологической экспертизы, при проведении обследования места сброса выявлен факт сброса неочищенных сточных вод в границах прибрежной защитной полосы водоохранной зоны реки Москвы из железобетонного канализационного коллектора, в результате попадания сточных вод ухудшились условия обитания видов рыб на площади 7 000 кв.м.

Истец указывает, что река Москва является водным объектом рыбохозяйственного значения высшей категории, участок реки, на котором осуществлен сброс, являемся местом массового нереста обитающих видов рыб.

В судебном заседании представитель истца – помощник межрайонного природоохранного прокурора фио исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фиоМ в судебное заседание явился, поддержал письменные возражения на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Московско-Окского Территориального управления Федерального агентства по рыболовству по доверенности фио в судебном заседании просил исковые требования природоохранного прокурора удовлетворить.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного физического воздействия на окружающую среду, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В соответствии со ст. 3 Закона № 7-ФЗ, одним из основных принципов охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, являются, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ "О животном мире" любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу пункта 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту причинения ГУП «Мосводосток» ущерба водным биологическим ресурсам и среде их обитания в результате сброса в водный объект – реку Москву – недоочищенных стоков через коллектор ГУП «Мосводосток», расположенный в районе вл.37 по адрес адрес.

Основным видом деятельности ГУП «Мосводосток» в соответствии с уставом, утвержденным распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес № 26241 от 09.07.2019, является удаление и обработка сточных вод.

В ходе проведения проверки установлено, что 26.10.2018 г. должностными лицами МОКТУ осуществлен рыбоохранный выезд на участок реки Москвы, расположенный по адресному ориентиру: адрес, Нижние Мнёвники ул., двл. 37, в ходе выезда установлен факт поступления недоочищенных сточных вод с очистных сооружений ГУП «Мосводосток» «СКТ Мневники», расположенные перед мостом в Крылатское, перед владением 37Б, в реку Москву из функционирующего коллектора.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении №205 от 09.01.2019 г. Ответчиком также не оспаривается факт допущенного нарушения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на причинение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, который возмещается в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», утв. приказом Росрыболовства от 25.11.2011 г. №1166.

В силу пункта 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных этим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу части 2 статьи 55 Водного кодекса при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с данным Кодексом и другими федеральными законами, а также Правилами охраны поверхностных водных объектов и Правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" обязаны возместить его в полном объеме. В данной норме федеральный законодатель назвал факторы, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на водные объекты, такие как загрязнение, истощение, порча, уничтожение, деградация, разрушение, в результате, которых имеет место причинение вреда.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Как следует из заключения ихтиологической экспертизы от 29.11.2018 г., составленного ФГБУ «Главрыбвод», при проведении обследования места сброса выявлен факт сброса неочищенных сточных вод в границах прибрежной защитной полосы водоохранной зоны реки Москвы из железобетонного канализационного коллектора, в результате попадания сточных вод ухудшились условия обитания видов рыб на площади 7 000 кв.адрес ущерб среде обитания водным биологическим ресурсам нанесен, ущерб составляет сумму в размере сумма

Согласно п.2.3.6 Устава ФГБУ «Главрыбвод» одной из целей деятельности учреждения является осуществление научных исследований, проведение испытаний, экспертиз, анализов и оценок для целей аквакультуры (рыболовства).

В силу п.2.4 Устава для выполнения своих уставных целей в установленной сфере деятельности учреждение осуществляет ряд основных видов деятельности, среди которых: осуществление мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, в том числе проведение экспертиз.

Оснований не доверять данному заключению специалиста у суда не имеется. Суд полагает, что указанное экспертное заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в правильности выводов экспертного заключения отсутствуют. Специалист, проводивший экспертизу, имеет специальную квалификацию и образование, выводы эксперта четкие и последовательные, научно обоснованны, согласуются с исследовательской частью экспертного заключения. Данное заключение составлено по результатам обследования места сброса сточных вод.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ГУП «Мосводосток» контррасчет, опровергающий расчет истца, не представлен, ходатайство о назначении экспертизы с целью установления размера ущерба ответчиком не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскивает с ГУП «Мосводосток» в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, денежные средства в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Взыскать с ГУП «Мосводосток» в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, денежные средства в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 декабря 2021 года