Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-980/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 24 мая 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

ООО "Форрист", ИНН: 7733693920, ОГРН: 1097746121307, адрес (место регистрации): 121170, г. Москва, Кутузовский проезд, д. 6, стр. 2, дата регистрации юридического лица – 10 марта 2009 г, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

ООО «ФОРРИСТ» совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

22 октября 2020 г. должностным лицом Управления территориального контроля С.А.Волковым на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 30 сентября 2020 г. № УТК-359/2020 проведен осмотр (акт осмотра от 22 октября 2020 г. № 756/2020) объекта культурного наследия регионального значения "Жилой дом Военно-инженерной академии им. В.В.Куйбышева, 1933-1940 гг., архитектор И.А.Голосов, скульптор А.Е.Зеленский. – Жилой корпус с двумя скульптурами, 1933-1937 гг., архитектор И.А.Голосов, скульптор А.Е.Зеленский" по адресу: г. Москва, Подколокольный пер., д. 16/2, стр. 2 (далее – Объект). Объект является многоквартирным жилым домом.

Распоряжением Правительства Москвы от 16 мая 2007 г. № 932-РП Объект принят под государственную охрану, в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Постановлением Правительства Москвы от 5 октября 2010 г. № 903-ПП утверждены границы территории Объекта.

Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 1 декабря 2011 г. № 151 утвержден предмет охраны Объекта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 февраля 2021 г. № КУВИ-002/2021-12018805, нежилые помещения Объекта, расположенные на 1-м этаже, (помещения VII, VIII) является собственностью Российской Федерации, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права собственности от 13 июня 2018 г.

На праве хозяйственного ведения указанные помещения Объекта переданы ФГУП "Инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации", о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 17 февраля 2020 г.

На праве аренды помещения Объекта переданы в пользование ООО "Форрист" на основании заключенного договора аренды федерального имущества от 12 октября 2020 г. № 2020/90, закрепленного за ФГУП "Инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации" на праве хозяйственного ведения сроком до 18 октября 2025 г., о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права аренды от 10 ноября 2020 г.

В ходе проведения осмотра от 22 октября 2020 г. (акт осмотра от 22 октября 2020 г. № 756/2020) установлено, что в нежилом помещении 1-го этажа Объекта (№ VIII) со стороны Подколокольного переулка выявлены следы проведения работ, демонтировано покрытие пола и стен, осуществлено локальное оштукатуривание стен, в дворовой части складированы мешки со строительным мусором, наличие лиц осуществляющих вынос строительного мусора.

11 февраля 2021 г. должностным лицом Управления территориального контроля С.А.Волковым на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 1 февраля 2021 г. № УТК-34/2021 повторно проведен осмотр вышеуказанного помещения Объекта.

В ходе проведения повторного осмотра от 11 февраля 2021 г. (акт осмотра от 11 февраля 2021 г. № 49/2021) нежилого помещения 1-го этажа Объекта установлено, что работы в помещении 1-го этажа Объекта завершены, в помещении Объекта осуществляет деятельность продуктовый магазин с названием "минимаркет НАприЛАВКЕ", что подтверждается материалами фотофиксации к акту осмотра от 11 февраля 2021 г. (установлено напольное покрытие из керамической плитки, проведены работы по монтажу осветительных приборов и потолочного покрытия (сетка) в торговом зале, установлено оборудование для торгового зала, помещение окрашено в зеленый и серый цвета).

Указанные работы, установленные в ходе проведения осмотров помещения Объекта проведены без проектно-разрешительной документации согласованной с Мосгорнаследием.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия Российской Федерации послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении от 10 марта 2021 г. № 16-47 АД 2021 в отношении ООО "Форрист" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Генеральный директор Общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом телефонограммой, равно, как и не обеспечил участие представителя Общества в судебном заседании. В связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «ФОРРИСТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении от 09.04.2021; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 16-47 АД 2021, актами осмотров от 22.10.2020 № 756/2020 с материалами фотофиксации и от 11.02.2021 г. № 49/2021 с материалами фотофиксации, протоколом опроса генерального директора ООО "Форрист" Гадимова Насими Сахиб Оглы от 06.04.2021; - заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; выписками из ЕГРН, ЕГРЮЛ; - внутренней перепиской, служебными записками; - другими документами.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для отнесения совершенного ООО «ФОРРИСТ» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

С учетом изложенного, суд признает представленные доказательства достоверными и достаточными для признания ООО «ФОРРИСТ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание обществом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ФОРРИСТ», судом не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «ФОРРИСТ», суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ФОРРИСТ» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «ФОРРИСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 04951000540), ИНН 7705851331, КПП0301001, Банк получателя Операционный Департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 044501002, Единый казначейский счет: 40102810045370000002, Казначейский счет: 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по адресу: г. Москва, ул. Татарская, д.1

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко