Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

25.06.2021 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре фио

с участием административного истца фио, представителя ФСИН России фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-753/2021 по иску Пискунова Сергея Александровича к ФСИН России о признании действий, бездействия незаконными, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Пискунов С.А. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным действие/бездействие, устранении допущенного нарушения прав.

В обоснование требований указал на то, что 14.10.2020 г. им было направлено заявление о переводе в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес либо в адрес, так как его родственники не могут приехать на свидания, старший оперуполномоченный УФСИН России по ЯНАО фио ранее совершал в отношении него преступление. 15.03.2021 г. дан ответ об отсутствии оснований для перевода. Считает, что имеется реальная угроза для его жизни и здоровья. Ответ был направлен с нарушением установленного срока. В ответе ничего не сказано относительно угрозы жизни и здоровья.

Административный истец (участие обеспечено посредством ВКС) требования поддержал.

Представители ФСИН России фио представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Пискунов С.А. до ареста проживал по адресу: адрес.

Осужден 17.03.2020 г. по ч.1 ст. 209, ч.2 ст. 150 и т.д. УК РФ к наказанию в виде пожизненного лишения свободы. Ранее судим.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с указанной нормой Пискунов С.А. был направлен в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Пискунов С.А. 14.10.2020 г. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Решением УИПСУ ФСИН России от 15.03.2021 г. №ог-12-11187 в удовлетворении просьбы было отказано.

На основании Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

15.03.2021 г. ФСИН России рассмотрело заявление , но не в течение месячного срока.

ФСИН России дала мотивированный ответ. Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27.09.2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Также суд учитывает, что решением суда от 09.12.2020 г. уже признал незаконным ответ ФСИН Росси от 21.07.2020 г. №ОГ-2-29385 по заявлению Пискунова Сергея Александровича и обязан ФСИН России повторно рассмотреть заявление Пискунова Сергея Александровича о переводе в исправительное учреждение ближе к месту жительства.

Поэтому суд признает бездействие ФСИН России в части нарушения срока дачи ответа. В остальной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФСИН России в части нарушения срока дачи ответа на обращение Пискунова Сергея Александровича от 14.10.2020 г.

В остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2021 г.