Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1361/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 9 августа 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя АО «Объединенный торговый дом Ясенево» по доверенности Зверевой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Объединенный торговый дом Ясенево» на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Фунтикова А.В. по делу об административном правонарушении от 21 января 2021 года № 21-52-С03-00128/01 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях

АО «Объединенный торговый дом Ясенево», юридический адрес: 119049, г. Москва, ул. Коровий вал, д. 1, офис 2, этаж, ком. 1, ОГРН 1027705018692, ИНН 7705470784,

установил:

вышеуказанным постановлением от 21 января 2021 г. АО «Объединенный торговый дом Ясенево» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 26 ноября 2020 г. в 09:47 часов по адресу: г. Москва, Коровий Вал ул., д. 1, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 10.1, 10.2, 3.2.1, 3.4,4.3,4.5.12,4.5.18 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утв. ППМ от 09.11.1999 г. №1018, а именно: при осуществлении мероприятий по контролю по обследованию территории к объектам потребительского рынка, проведенных в соответствии с поручением Ж20-52-ВО1-4542 от 26.11.2020 выявлен факт неудовлетворительного санитарного содержания прилегающей территории (АО "ОТД "ЯСЕНЕВО") - АО "ОТД "ЯСЕНЕВО" не произведена уборка прилегающей территории от мусора, со стороны служебного входа АО "ОТД "ЯСЕНЕВО" складированы коробки из-под товара. Зафиксировано размещение контейнеров для сбора ТБО вне специально оборудованных площадок, контейнер переполнен мусором. Прилегающая территория не зачищена от мелкого мусора. Юридическим лицом АО "ОТД "ЯСЕНЕВО" не соблюдается чистота и порядок на территории города. Событие административного правонарушения, зафиксированное в протоколе от 20.01.2021 № 21-52-СОЗ-00128/01, что является нарушением: 10.1, 10.2, 3.2.1, 3.4, 4.3, 4.5.12, 4.5.18 "Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утв. ППМ от 09.11.1999 г. № 1018.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что АО «Объединенный торговый дом Ясенево» не является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Представитель АО «Объединенный торговый дом Ясенево» по доверенности Зверева Л.Д. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных постановления, приобщенных к материалам дела.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Частью КоАП г. Москвы установлено, что нарушение установленных Правительством Москвы санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

П. Правил предусмотрено, что ответственность за сбор ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается по городскому жилищному фонду на управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы (ТСЖ, ЖК, ЖСК);

Согласно п. 3.4 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес (далее-Правила), утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России, Объединением административно-технических инспекций

Согласно п. 4.3 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, установлено, что уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов. Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

В соответствии 4.5.12 Правил за уборку мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (рынки, торговые павильоны, быстровозводимые торговые комплексы, палатки, киоски, тонары и т.д.), в радиусе 10 м - на владельцев объектов торговли. Не допускается складирование тары на прилегающих газонах, крышах торговых палаток, киосков и т.д.

Пунктом 4.5.18 Правил установлено, что ответственность за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Согласно п. 10.1 указанных Правил - юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

Согласно п. 10.2 указанных Правил - на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Исходя из положений , , , КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В силу КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом.

Фактические обстоятельства дела и вина АО «Объединенный торговый дом Ясенево», вопреки доводам заявителя, изложенным в желобе, в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2020 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом от 30 декабря 2020 г.; фотоматериалом, не доверять которым суд оснований не находит.

Утверждение заявителя о том, что АО «Объединенный торговый дом Ясенево» не является субъектом вмененного административного правонарушения, служить основанием для отмены обжалуемого постановления не может, поскольку опровергается указанными выше доказательствами, в том числе рапортом должностного лица, причиной составления которого послужило выявление нарушения требований Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. № 1018.

Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены верно, в связи с чем принято законное и обоснованное постановление о привлечении АО «Объединенный торговый дом Ясенево» к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела назначено наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности допущенного правонарушения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, обжалуемое в настоящем судебном заседании постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках его компетенции, существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении им дела об административном правонарушении судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Фунтикова А.В. по делу об административном правонарушении от 21 января 2021 года № 21-52-С03-00128/01 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях АО «Объединенный торговый дом Ясенево» оставить без изменения, жалобу АО «Объединенный торговый дом Ясенево» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья: Коробченко Е.С.