Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Варанкина Ю.С. дело № 7-11399/2021

РЕШЕНИЕ

05 августа 2021 года г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Раджабова ***, 15 декабря 1998 г. рождения, на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 апреля 2021 г., в редакции определения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 апреля 2021 г., которым гражданин Республики Таджикистан Раджабов М.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

19 апреля 2021 года в отношении Раджабова М.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Раджабовым М.П. подала в Московский городской суд жалобу, в которой, ссылается на то, что судом не учтены обстоятельства дела, он был допущен к работе в качестве стажера, а не работника.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Раджабов М.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

При рассмотрении дела судом установлено, что 19 апреля 2021 года в 12 часов 40 минут по адресу: г. Москва, Пятницкий переулок, д.2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в качестве официанта в кафе "бистро" гражданином Республики Таджикистан Раджабовым М.П., не имеющим соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На момент проверки Раджабов М.П., осуществлял разнос блюд и обслуживание клиентов по адресу: г. Москва ***.

Действия Раджабова М.П. квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Раджабова М.П. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с которым Раджабов М.П. согласился, рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра территории с фототаблицей, выпиской из ЦБДУИГ и других баз данных, распоряжением о проведении проверки, копией паспорта иностранного гражданина, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Раджабова М.П. в его совершении.

Раджабов М.П. являясь гражданином Республики Таджикистан, не относится к иностранным гражданам, имеющим право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без надлежащим образом оформленного разрешения на работу, указанным в - Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо патента в соответствии с п.1 ст.13.3 названного Федерального закона.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Раджабова М.П. в совершении указанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Постановление судьи мотивировано, оно отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания, поскольку в соответствии с подп. «а» п.2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, в отсутствие перечисленных в данном подпункте исключений, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Раджабов М.П. не относится к числу лиц, в отношении которых действует исключение из приведенного выше правила.

В соответствии с положениями ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В связи с этим, постановление судьи подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 апреля 2021 г., в редакции определения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Раджабова М.П. изменить, исключив указание на назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 апреля 2021 г., в редакции определения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30 апреля 2021 г., оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда М.М. Моргасов