Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1312/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 19 мая 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., с участием представителя АО «Объединенная энергетическая компания» по доверенности Сапунова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора по правовым вопросам АО «Объединенная энергетическая компания» Щербакова А.А. на постановление № 0355431010121022401031095 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 24.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (далее – КоАП г. Москвы), в отношении

АО «Объединенная энергетическая компания», дата регистрации 9.03.2005 г., ОГРН 1057746394155, ИНН 7720522853, юридический адрес: 115035, г. Москва, Раушская наб., д.8,

и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.03.2021 года,

установил:

постановлением 0355431010121022401031095 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 24.02.2021 года - АО «Объединенная энергетическая компания», как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.03.2021 года по жалобе АО «Объединенная энергетическая компания» вышеуказанное постановление - оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На вышеуказанные постановление и решение АО «Объединенная энергетическая компания» в лице заместителя директора по правовым вопросам Щербакова А.А. подана жалоба, в которой он ставит вопрос об их отмене и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях АО «Объединенная энергетическая компания» состава административного правонарушения. Указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство использовалось учреждением в целях содержания дорог, а именно в целях ликвидации последствий обильных снегопадов на территории г. Москвы и объектах АО «Объединенная энергетическая компания», включая платные парковочные зоны ГКУ «АМПП» на улично-дорожной сети по адресу: Щипковский 1-й пер., д. 3, (7), г. Москвы. В подтверждение доводов жалобы заявитель ссылается на копию приказа АО «Объединенная энергетическая компания» от 12.02.2021 г. № 197, копию путевого листа № 1059/СЗ РЭС от 19.02.2021г. на автомобиль Фольксваген транспортер, г.р.з. В006НЕ777.

Представитель АО «Объединенная энергетическая компания» по доверенности Сапунов Е.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, ходатайство об отложении дела в адрес суда не направил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя АО «Объединенная энергетическая компания» по доверенности Сапунова Е.С., изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к выводу о наличии оснований к отмене состоявшихся по делу постановления и решения.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП г. Москвы предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке, которое влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что 19.02.2021 года в 09 часов 23 минуты по адресу: Щипковский 1-й пер., д. 3, (7), г. Москва, транспортное средство марки Фольксваген транспортер, г.р.з. В006НЕ777, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Объединенная энергетическая компания» к административной ответственности, предусмотренной КоАП г. Москвы.

Вместе с тем с указанными выводами согласиться нельзя.

Положения КоАП Российской Федерации в нормативном единстве с иными положениями данного , в том числе его , закрепляют особый порядок привлечения и случаи освобождения от ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств - специального субъекта ответственности ( Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1898-О).

Таким образом, доказать свою невиновность в данном случае должно лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о том, что в период выявления правонарушения автомобиль Фольксваген транспортер, г.р.з. В006НЕ777, принадлежащий привлечения АО «Объединенная энергетическая компания», использовался учреждением в целях выполнения работ по содержанию и уборке дороги, а именно: был задействован для для уборки снега с проезжей части дороги и парковок по указанном адресу, заявителем представлены: копия приказа АО «Объединенная энергетическая компания» от 12.02.2021 г. № 197, копия путевого листа № 1059/СЗ РЭС от 19.02.2021г. на автомобиль марки Фольксваген транспортер, г.р.з. В006НЕ777, копии документов со списком транспортных средств, задействованных, согласно поручению заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. от 18.02.2021 г., для ликвидации последствий обильных снегопадов на территории г. Москвы, служебными переписками с Департаментом ЖКХ г. Москвы.

В нарушение требований и КоАП РФ приведенные заявителем доводы и доказательства судьей районного суда опровергнуты не были, надлежащая оценка им не дана.

Положенные в основу выводов должностного лица о виновности АО «Объединенная энергетическая компания» в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, бесспорно, не свидетельствуют о совершении АО «Объединенная энергетическая компания» вменяемого административного правонарушения с учетом доводов жалобы о том, что транспортное средство марки Фольксваген транспортер, г.р.з. В006НЕ777, с включенным проблесковым маячком желтого цвета, использовалось учреждением в целях выполнения работ по содержанию и уборке дороги, а именно был задействован для устранения последствий обильных снегопадов на территории ЦАО г. Москвы с проезжей части дороги и парковок, находился в рабочей зоне, был огражден дорожными сигнальными конусами, которые в нарушение требований КоАП РФ должным образом проверены не были, сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не устранены.

В соответствии с Правил дорожного движения водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4-2.6, 3.11-3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также - и настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, а также представленных заявителем в материалы дела доказательств, прихожу к выводу о том, что факт остановки транспортного средства марки Фольксваген транспортер, г.р.з. В006НЕ777 в зоне платной городской парковки в целях производства работ, связанных содержание дорог, нашел свое достоверное подтверждение в ходе настоящего судебного заседания.

Таким образом, во вмененный период нарушений указанных Правил ГБУ "Автомобильные дороги" не допущено.

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановление и решение должностных лиц нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП г. Москвы в отношении АО «Объединенная энергетическая компания» на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу заместителя директора по правовым вопросам АО «Объединенная энергетическая компания» Щербакова А.А. - удовлетворить

Постановление № №0355431010121022401031095 должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 24.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (далее – КоАП г. Москвы), в отношении АО «Объединенная энергетическая компания» и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 12.03.2021 года, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.С. Коробченко