Постановление о назначении административного наказания

Дело 5-0899/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 26 апреля 2021 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ООО «Галерея Алекс», адрес регистрации: г. Москва, ул. Арбат, 44-1-II-5, дата регистрации 21.05.2004, ИНН 7704520601,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Галерея Алекс» допустило невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

В связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на основании Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ введен на территории города Москвы режим повышенной готовности.

В силу Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции на дату совершения административного правонарушения) работодатели обязаны соблюдать следующие требования, в том числе использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц (п. 2.2.1); использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами (п. 2.2.2).

15 февраля 2021 года в 15 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 2, - в период режима повышенной готовности в кафе «Шоколадница», принадлежащем ООО «Галерея Алекс», выявлено нахождение работников без индивидуальных средств защиты рук (перчаток), тем самым нарушен п. 2.2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в ред. по состоянию на дату совершения административного правонарушения) .

Защитник ООО «Галерея Алекс» Никитина К.С. в суде заявила ходатайство о признании протокола об административном правонарушении и протокола осмотра недопустимым доказательством.

Рассмотрев данное ходатайство, суд его отклоняет, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, в ходе осмотра применялась видеозапись в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ.

При осмотре принимал участие представитель общества – работник кафе (без перчаток), что следует из видеозаписи.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов представляет собой меру, которая позволяет своевременно зафиксировать правонарушение в случае, когда присутствие законного представителя обеспечить невозможно, и это препятствует немедленному составлению протокола.

Проведение осмотра и изъятие вещей, явившихся предметами административного правонарушения, направлено, в том числе, на обнаружение и закрепление доказательств по делу об административном правонарушении. Исходя из буквального содержания КоАП РФ, с учетом целей применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, работнику для присутствия при осмотре не требуется каких-либо полномочий. Данная мера, прежде всего, направлена на пресечение правонарушения и фиксацию доказательств, поэтому ее применение не предполагает активного участия самого лица или его представителя. В связи с этим, под представителем понимается любой сотрудник юридического лица или работник предпринимателя, выполняющий на момент проведения осмотра функции старшего.

Таким образом, требование обеспечить при осмотре и изъятии вещей присутствие законного представителя или самого лица, привлекаемого к ответственности, противоречит положениям и КоАП РФ и превентивной цели применения мер обеспечения производства по делу.

Виновность ООО «Галерея Алекс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра и просмотренной судом видеозаписью к нему, иными материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Галерея Алекс» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд учитывает, что ранее аналогичные нарушения в указанном в протоколе ресторане не выявлялись, виновное лицо к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, ООО «Галерея Алекс» принимает определенные меры, направленные на выполнение требований Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", закупая средства индивидуальной защиты для работников. Из материала следует, что перчатки и маски у работников имелись, однако вследствие отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства ими не всегда использовались. Посетителей в момент проверки не было.

Расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Суд отклоняет довод стороны защиты о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Галерея Алекс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по городу Москве (управа района Якиманка л/с 04732961050); ИНН получателя 7706284822; КПП 770501001; Единый казначейский счет: 40102810545370000003; Расчетный счет: 03100643000000017300; ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва; БИК 004525988; ОКТМО 45376000; КБК 96111601205010000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С.Варанкина