Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием истца Дорофеевой Т.В., представителя истца по устному ходатайству фио, представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3201/2021 по иску Дорофеевой Тамары Владимировны к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключение договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Дорофеева Т.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее-ДГИ адрес) о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, комната общей площадью 21,1 кв.м., жилой площадью 15,9 кв.м., обязании заключить договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение по указанному адресу.

Свои требования истец мотивировала тем, что с 21.02.1996г. на основании служебного ордера № 851262 от 16.02.1996г., она вселена и проживает в коммунальной квартире, по адресу: адрес, в комнате жилой площадью 15, 9 кв.м.

27.08.2020г. истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении Договора социального найма, в связи с тем, что совокупный стаж работы истца в организациях, финансируемых из средств бюджета адрес, более 10 лет.

10.09.2020г. ответчиком вынесено решение об отказе в оформлении договора социального найма, по причине отсутствия у истца необходимого 10-тилетнего стажа работы в организациях, финансируемых за счет средств бюджета.

Ссылаясь на то, что данный отказ нарушает права истца, она обратись в суд с вышеназванным иском.

Истец Дорофеева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она работала в подрядных организациях, которые входили в структуру фио адрес, выполняющие функции по обслуживанию и уборке территории данного района, финансируемые за счет средств бюджета адрес через распределение денежных средств фио.

Представитель истца по устному ходатайству фио в судебном заседании также поддержала исковые требования, представив письменные расчет трудового стажа истца, считает, что в совокупности он составил более 10-ти лет, также сослалась на то, что в подрядных организациях истец работала в порядке перевода из РЭУ № 3 (в дальнейшем ГРЭП №2), где она начала свою трудовую деятельность, также подтвердила, что все организации финансировались, за счет средств бюджета адрес.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку доказательств, на которые истец ссылается в иске, не представлено.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ЖК РФ, специализированный жилищный фонд совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Согласно ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим .

В силу ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные , и и настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которым по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями - 4 , и и настоящего Кодекса.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой шестикомнатную муниципальную квартиру, расположенную по адресу: Москва, адрес, общей площадью 96,40 кв.м., жилой площадью 72,20 кв.м.

Согласно справке ЕЖД, истец Дорофеева Т.В. занимает в указанной квартире комнату № 4, общей площадью 21,23 кв.м., жилой площадью 15,90 кв.м., на основании служебного ордера № 851262 от 16.02.1996г., выданного РИК (л.д. 34, л.д. 5).

Остальные комнаты в данной квартире никем не заняты.

В соответствии с выпиской из домовой книги, истец постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении с 21.02.1996г.

Согласно выписке ЕГРН, жилое помещение – квартира № 9, расположенная по адресу: Москва, адрес, находится в собственности адрес.

27.08.2020г. истец Дорофеева Т.В. обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней Договора социального найма, предоставив служебный ордер на вселение и копию трудовой книжки.

По результатам рассмотрения данного обращения истца, а также ее последующих обращений, Департаментом городского имущества адрес ей было отказано в заключение договора социального найма по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что стаж работы Дорофеевой Т.В. в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, составляет менее 10 лет.

Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений" утверждено о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений.

указанного Положения в редакции на время обращения истца с заявлением о заключении договора социального найма предусмотрено следующее:

С гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению (пункт 1.1).

Согласно представленной копии трудовой книжки истца, в период с 29.10.1990г. по 28.02.1997г. Дорофеева Т.В. осуществляла свою трудовую деятельность в РЭУ № 3 (переименованное в последующем в ГРЭП № 2 ТУ «Замоскворечье»).

28.02.1998г. истец уволена в порядке перевода в ООО ПФ «Норд», где работала в должности дворника в период с 01.03.1997г. по 09.02.1998г., когда была уволена в порядке перевода в ГРЭП № 2 ТУ «Замоскворечье». В указанной организации истец работа в период с 10.02.1998г. по 19.10.1998г.

Таким образом, продолжительность трудового стажа истца в указанных организациях составил 7 лет 11 месяцев 21 день.

Ответчик трудовой стаж истца в РЭУ № 3, переименованный в ГРЭП № 2, финансируемых за счет средств бюджета адрес, не оспаривает, при этом ссылается на то, что данный стаж составляет менее 10-ти лет, отказывая истцу в заключение Договора социального найма жилого помещения – комнаты № 4 в квартире № 9, по адресу: Москва, адрес.

В ходе проверки доводов истца о включении в общий трудовой стаж ее работу в ООО ПФ «Норд», переименованный в ООО «Фрегат», а за тем в ООО «Лакистройтехно», в различные периоды с 01.01.2001г. по 30.09.2013г., так как данные организации входили в структуру адрес Замоскворечье и их работа финансировалась из бюджета адрес, судом истребованы сведения о финансировании указанных организаций.

По информации заместителя Префекта адрес за № ЦАО-07-16-1005/21 от 12.07.2021г. фио фио адрес 18.12.2020г. ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства о несостоятельности (банкротстве). ГБУ адрес Замоскворечье» не является его правопреемником. В Префектуре адрес отсутствует информация о документах, переданных в фио на хранение от третьих лиц.

На основании письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес (далее-ДЖКХ адрес) № 01-01-12-115/21 от 29.06.2021г. финансирование организаций ООО ПФ «Норд», ООО «Лакистройтехно» ими не осуществлялось.

Кроме того, ранее истцу сообщалось из ДЖКХ адрес, что Государственным унитарным предприятиям адрес Дирекциям единого заказчика (фио) доводились бюджетные ассигнования в рамках статьи расходов «Государственная поддержка жилищного хозяйства» субъектов Российской Федерации». Кроме того, источником финансирования содержания жилищного хозяйства являлись внебюджетные средства, поступающие от жителей многоквартирных домов, на содержание и текущий ремонт общего имущества, за счет фио. В целях содержания жилищного хозяйства фио заключались договоры подряда с организациями различных форм собственности на выполнение соответствующих видов работ.

Согласно ч. 1 ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно гражданскому законодательству и Федеральному закону РФ от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", организации с указанной формой образования являются коммерческими и не могут финансироваться за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес и внебюджетных фондов.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что рассматриваемые правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Российской Федерации, стаж общей трудовой деятельности истца составил менее 10-ти лет на предприятиях и в организациях, финансируемых из средств федерального бюджета или бюджета адрес, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеет и отказывает истцу в удовлетворении данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дорофеевой Тамары Владимировны к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключение договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договора социального найма жилого помещения - комнаты жилой площадью 15,9 кв.м., по адресу: адрес, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.Б. Лекомцева

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2021 года.