Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2021 года адрес

Судья Замоскворецкого районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу № 12-1278/2021

Защитника фио на постановление мирового судьи судебного участка № 100 адрес от 26.02.2021, которым адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Заявитель с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил постановление отменить.

Защитник фио в суде доводы жалобы поддержали.

Прокурор фио просила постановление оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не сумма прописью с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Как усматривается из материалов дела, между адрес и ООО «УВЗ-Логистик», основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, 24.06.2013 года заключен договор № 57/ОПМ на проведение адрес плановых видов ремонта грузовых вагонов, принадлежащих ООО «УВЗ-Логистик». В неустановленные дату и время, но не позднее 20.01.2016 года, при неустановленных обстоятельствах к начальнику ВЧДР Арзамас фио, являющемуся ответственным за экономические показатели и производственные объемы выполняемых работ в депо, обратились специалисты отдела планового ремонта Управления эксплуатации и обслуживания подвижного состава ООО «УВЗ-Логистик» фио и фио по вопросу увеличения объема направляемых вагонов в ВЧДР Арзамас для производства их ремонта. фио и фио предложили фио за направление в ВЧДР Арзамас вагонов, находящихся в оперативном управлении ООО «УВЗ-Логистик», с целью производства планового ремонта, незаконно передавать через фио денежные средства из расчета сумма за один выпущенный из ремонта вагон, начальнику отдела планового ремонта Управления эксплуатации и обслуживания подвижного состава ООО «УВЗ-Логистик» фио, который в силу должностной инструкции относится к категории руководителей и обладает следующими полномочиями: организует работу отдела, своевременное выполнение плановых видов ремонта грузовых вагонов согласно графика, контролирует выполнение условий договоров на ремонт подвижного состава, организует взаимодействие с вагоноремонтными и специализированными предприятиями по вопросам ремонта и подготовки вагонов, осуществляет контроль за техническим состоянием вагонов и соблюдением периодичности их ремонта, подготавливает заключения и ведет с вагоноремонтными предприятиями договоры на проведение плановых видов ремонта вагонов, осуществляет разработку годовых планов и ежемесячных графиков ремонта вагонов и организацию их выполнения. Таким образом, фио, являясь начальником отдела планового ремонта Управления эксплуатации и обслуживания подвижного состава ООО «УВЗ-Логистик», постоянно выполнял функции по руководству находящимися в его подчинении отдельными работниками общества, то есть являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. фиоВ, заинтересованный в увеличении выполняемого ВЧДР Арзамас объема работ и получении дополнительной прибыли, а также в целях выполнения своих непосредственных должностных обязанностей, понимая, что передача денежных средств отдельным работникам ООО «УВЗ-Логистик» за совершение действий в интересах указанного вагонного ремонтного депо и их сотрудников не регламентировалась договорными отношениями между обществами, согласился на предложение фио и фио В неустановленные время, месте и обстоятельствах, но не позднее 01.02.2016 года, фио получил от фио реквизиты банковской карты №4276380064200277, принадлежащей фио, на которую следовало переводить деньги. В период с 20.01.2016 года по 04.08.2016 года специалист ООО «УВЗ-Логистик» фио по указанию своего непосредственного руководителя фио в конце каждого месяца определял количество вагонов, подлежащих направлению на ремонт в ВЧДР Арзамас. На основании указанного списка фио формировал письма-уведомления, которые подписывал и направлял в адрес, после чего список вагонов отправлял сотрудникам ООО «УВЗ-Логистик», отвечающим за непосредственную отправку вагонов в вагонное ремонтное депо. Таким образом, фио в силу своего служебного положения способствовал направлению в ВЧДР Арзамас находящихся в оперативном управлении ООО «УВЗ-Логистик» вагонов для проведения планового ремонта. фиоВ в период времени с 01.02.2016 года по 04.08.2016 года, действуя умышленно, осознавая, что передача , выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах ВЧДР Арзамас не регламентировалась договорными отношениями между адрес и ООО «УВЗ-Логистик», является незаконной, противоречит требованиям законодательства о противодействии коррупции и интересам службы в коммерческих организациях, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения антикоррупционных интересов общества и государства, и желая их наступления, обеспечил передачу незаконного денежного вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции, путем перечисления на принадлежащую фио банковскую карту №4276380064200277 (счет 40817810438118579110 открыт 24.03.2015 года в отделении ПАО Сбербанк № 7813/1755 по адресу: адрес) со своих банковских карт на общую сумму сумма за направление принадлежащих ООО «УВЗ-Логистик» вагонов в ВЧДР Арзамас, а именно: с банковской карты 4279420010350532 (счет 40817810342071905056, открытый 09.02.2013 года в отделении № 9042/087 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио, 01.02.2016 года сумма, с банковской карты 4279420015309731 (счет 40817810342071905056, открытый 09.02.2013 года в отделении № 9042/087 по адресу: адрес), выпущенной на имя фио, 05.04.2016 года- сумма,06.05.2016 года – сумма, 02.06.2016 года– сумма,02.07.2016 года– сумма, 04.08.2016 года – сумма. фио, получив указанные денежные средства в общей сумме сумма, часть оставил себе, а остальную часть распределили между фио, фио и фио, перечислив на их банковские карты, которыми распорядились по своему усмотрению.

По данному факту Московским межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации 25.03.2020 года из уголовного дела № 11902009601000005 выделено уголовное дело № 12002009601000011 в отношении фио по п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ.

Приговором Замоскворецкого районного суда адрес от 07.08.2020 фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ. Приговор суда вступил в законную силу 18.08.2020 года.

Противозаконные действия по передаче денежных средств лицу, выполняющему управленческие функции в ООО «УВЗ-Логистик», совершены начальником ВЧДР Арзамас в интересах адрес с целью обеспечения максимально эффективной деятельности общества, в том числе посредством обеспечения объема работы, и получения прибыли.

Одним из основных принципов противодействия коррупции в организациях является принцип вовлеченности работников, то есть информированность работников организации о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур. В целях обеспечения эффективного исполнения возложенных на работников обязанностей необходимо четко регламентировать процедуры их соблюдения.

Непринятие надлежащих мер по предупреждению коррупции, созданию на предприятии обстановки нетерпимости к различного рода коррупционным действиям, в том числе направленным на достижение благоприятных результатов предпринимательской деятельности, обусловило возможность передачи незаконного денежного вознаграждения начальником ВЧДР Арзамас фио лицу, выполняющему управленческие функции в ООО «УВЗ-Логистик».

Факт совершения административного правонарушения и виновность адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 8 КоАП РФ.

Бремя доказывания судом распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь»), не усматривается.

Административное наказание в виде штрафа назначено адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») в соответствии с требованиями , , и КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

В силу прим. 5 ст. 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Доказательств того, что адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, материалы дела не содержат.

Довод жалобы, что фио действовал не в интересах и не по поручению адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») опровергается материалами дела, в частности приговором Замоскворецкого районного суда адрес от 15.09.2020 года, которым фио признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 204 УК РФ, которым прямо установлено обратное.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 100 адрес от 26.02.2021, которым адрес ремонтная компания-3» (с 21.04.2021 переименовано адрес Стальной путь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья фио