Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пазухиной Е.Ю., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи гражданское дело №2-4470/2021 по иску Бухнера Сергея Александровича к ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России по адрес об обязании провести медицинское освидетельствование, оспаривании ответа,

установил:

Бухнер С.А. обратился в суд с иском к ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России по адрес об обязании провести медицинское освидетельствование, оспаривании ответа, мотивировав свои требования тем, что с 2019 года находится в местах лишения свободы, отбывает наказание за преступление, предусмотренное ст.158 УК РФ, имеет ряд хронических заболеваний, таких как: СПИД, гепатит С, которые требуют постоянного наблюдения, лечения и проведения медицинского освидетельствования, которое ему не предоставляется ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России по адрес, с указанием на нехватку лекарств, медикаментов, аппаратуры. Лечение, назначаемое врачами, неэффективно, не подходит ему, должно быть заменено на другие лекарства, чего не делается. Истец просит обязать ответчиков провести медицинское освидетельствование, необходимое ему для поддержания здоровья, а также оспаривает ответ, данный ему УОМСО ФСИН 10.02.2021 г. о том, что оснований для направления в терапевтическое отделение филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России не имеется.

Истец, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, поддержал дополнение.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности фио в суд явился, поддержал письменные возражения на иск, просил в иске отказать, т.к. оснований для медицинского освидетельствования Бухнера С.А. не имеется.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России по адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10, часть 6 статьи 12 УИК РФ).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, если в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий (бездействия) государственных органов, вина должностных лиц этих органов, а также причинно-следственная связь между действиями (бездействием) и наступившими последствиями

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи предусмотрены статьей 26 Федерального закона № 323-ФЗ. Указанные лица имеют право на получение медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной системы здравоохранения устанавливается законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Приказ № 285).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Бухнер С.А. приговором суда осужден по ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительном учреждении особого режима. Начало срока - 24.07.2019, конец срока - 03.04.2022.

С 05.03.2020 г. Бухнер С.А. содержится в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес.

Как следует из выписки из медицинской карты истца, при поступлении в исправительное учреждение ему проведен медицинский осмотр и обследование.

Истец стоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть № 5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России с диагнозом: ВИЧ-инфекция 4А стадия вторичных заболеваний, фаза прогрессирования на фоне АРВТ. Хронический вирусный гепатит «С». Органическое расстройство личности.

В соответствии с Уставом, утвержденным приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 293 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 22 Федеральной службы исполнения наказаний», ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему и осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В состав ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России вошли филиалы, не являющиеся самостоятельными юридическими лицами, которые осуществляют непосредственное медицинское обслуживание исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы адрес и адрес.

Медицинское обеспечение осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес, осуществляет филиал «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России. Согласно штатному расписанию в филиале «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России предусмотрено 43 ставки медицинского персонала (терапевт, стоматолог, рентгенолог, хирург, дерматолог, психиатр, невролог, средний медицинский персонал), которые своевременно проходят курсы повышения квалификации в образовательных учреждениях последипломного образования.

Филиал обеспечивается необходимыми лекарственными средствами, предусмотренными Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.010.2019 № 2406-р.

В соответствии с требованиями пункта 30 Приказа № 285 при поступлении осужденных в исправительное учреждение, медицинскими работниками филиала проводится углубленный медицинский осмотр.

Во время проведения медицинских осмотров работники филиала заполняют медицинскую карту амбулаторного больного. В медицинскую карту амбулаторного больного заносится информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья, диагнозе заболевания и иные сведения, полученные при обследовании и лечении осужденного.

Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания (пункты 31, 32 Приказа № 285). Обо всех назначениях и манипуляциях, независимо от места их проведения (в т.ч. в ШИЗО, ДИЗО, ЕПКТ, ПКТ, камере СИЗО) в медицинской карте амбулаторного больного делаются записи.

В случае необходимости оказания медицинской помощи все осужденные имеют право обратиться в медицинскую часть на амбулаторный прием. Время для амбулаторного приема осужденных в медицинских частях, устанавливается распорядком дня исправительного учреждения. Графики амбулаторного приема вывешиваются администрацией исправительного учреждения в общедоступных местах.

Прием осужденных врачами-специалистами осуществляется в порядке очереди, исключение составляют экстренные случаи, при которых осужденные могут обратиться к врачу-специалисту без предварительной записи и соблюдения очередности. Во время амбулаторного приема ведется журнал регистрации амбулаторных больных.

В случае отсутствия в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес врача-специалиста амбулаторный прием осуществляет фельдшер. При наличии медицинских показаний и заключения лечащего врача о необходимости проведения стационарного обследования и лечения осужденные направляются для прохождения лечения в стационар медицинской части либо госпитализируются в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1466 «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранении, а также приглашения для проведения консультаций врачей- специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» в целях организации оказания медицинской помощи осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по адрес, ежегодно ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России заключаются государственные контракты на оказание медицинских услуг с КГБУЗ «Городская больница № 1, адрес», КГБУЗ «Городская больница № 2, адрес», КГБУЗ «Клинико-диагностический центр адрес». В случае отсутствия врача-специалиста в медицинской части при обращении осужденных за медицинской помощью, помощь может быть оказана в условиях городских больниц.

За время содержания в исправительном учреждении Бухнер С.А. неоднократно обращался за медицинской помощью, по каждому случаю обращения осматривался медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, получал лечение.

Так, 09.04.2020 г., 05.10.2020 г., 19.10.2020г., 11.12.2020г., 15.01.2021 г. осмотрен фельдшером, диагноз: ОРЗ. Назначено лечение; 23.04.2020 г. осмотрен фельдшером, диагноз: Хронический гастрит, обострение. Назначено лечение; 28.05.2020 осмотрен фельдшером, диагноз: Микоз стоп. Назначено лечение; 18.06.2020, 16.07.2020, 27.10.2020 осмотрен фельдшером, диагноз: ВИЧ-инфекция 4А стадия вторичных заболеваний. Хронический вирусный гепатит «С». Рекомендовано: продолжить прием АРВТ; 06.07.2020, 15.12.2020 осмотрен врачом-инфекционистом, диагноз: ВИЧ- инфекция 4А стадия вторичных заболеваний. Хронический вирусный гепатит «С». Проведена коррекция схемы АРВТ, беседа по формированию приверженности к лечению. 24.07.2020 г., 14.12.2020 г. осмотрен врачом-дерматологом, диагноз: Онихомикоз стоп, кистей. Назначено лечение; 15.10.2020 осмотрен врачом-неврологом, диагноз: Энцефалопатия 1 степени, посттравматического, экзогенно токсического генеза, астено-вегетативный синдром. Назначено лечение; 22.10.2020, 21.01.2021 осмотрен врачом-неврологом, диагноз: Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Назначено лечение; 09.11.2020 г., 26.11.2020 г. осмотрен врачом-психиатром, диагноз: Органическое расстройство личности. Назначено лечение; 16.12.2020г. осмотрен врачом-окулистом, диагноз: Миопия 1 степени OU. Назначена очковая коррекция.

В связи с ограничительными мероприятиями по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году госпитализация в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России была временно приостановлена.

08.02.2021 г. медицинская документация Бухнера С.А. рассмотрена на заседании врачебной комиссии. Согласно решению комиссии установлено, что нет медицинских показаний для госпитализации осужденного в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.

Ответчиком представлены документы об образовании медицинских работников, оказывавших медицинскую помощь в МСЧ-22, информация о заключенных государственных контрактах на поставку лекарственных препаратов, на оказание медицинских услуг, из которых можно сделать вывод о том, что Бухнеру С.А. медицинская помощь оказывалась квалифицированно, надлежащим образом.

Таким образом, руководствуясь положениями закона, регламентирующими порядок назначения и проведения медицинских исследований в условиях городской больницы, при оказанном постоянном комплексе медицинских услуг в рамках МСЧ-22, суд полагает, что ответ УОМСО ФСИН от 10.02.2021 г. является законным и обоснованным, оснований для проведения истцу медицинского освидетельствования в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Бухнера Сергея Александровича к ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ-22 УФСИН России по адрес об обязании провести медицинское освидетельствование, оспаривании ответа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2021 года